日照这场新闻发布会，聚焦《日照市全域旅游促进条例》实施

　　海报新闻记者 林玉花 日照报道

　　3月27日上午，日照市人大常委会举行《日照市全域旅游促进条例》新闻发布会，详细介绍条例的有关情况，并回答记者提问。

　　全域旅游，是带动和促进经济社会协调发展的新理念、新模式，是推动旅游业转型升级的重要途径。制定《日照市全域旅游促进条例》，是建设现代化国际海滨旅游度假名城的客观要求，对于加快日照市旅游产业发展方式转变，推动绿色低碳高质量发展，具有十分重要的意义。日照作为海滨旅游城市，市委、市政府高度重视旅游发展，“十三五”期间实施了“旅游富市”战略，“十四五”以来又将其作为“产业强市”战略的重要内容。经过多年的培育，日照市全域旅游发展迅速，东港区、莒县、五莲县已成功创建为省级全域旅游示范区，形成了良好的旅游业发展基础，急需通过出台《日照市全域旅游促进条例》提供地方性法规保障。

　　条例的制定，坚持了市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作机制，充分体现了依法立法、科学立法、民主立法精神。整个立法过程分为调研起草、审议修改、表决批准三个阶段。期间，有关部门先后对条例进行6次大的集中研究修改以及40余次微改。根据法规制定实际需要，首次采用“三审”制度。

　　《条例》共设七章五十五条。内容包含总则、规划建设、产业促进、服务保障、监督管理、法律责任、附则。

　　值得注意的是，立法过程中，结合日照市实际，在条款中充分体现了日照特色的“海洋旅游”“山岳旅游”“体育旅游”“乡村旅游”“文化旅游”，设置了有关工业旅游、医养康养旅游、茶旅游、竹旅游以及拓展国际旅游市场等条款内容，并对“开发海上旅游产品”作出了相应规定。在规范“网约房”经营方面，设置了“市、县（区）人民政府应当组织相关部门对城镇和乡村居民利用自有住宅通过‘网约房’等形式从事旅游经营活动依法进行规范管理”的规定。

　　法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。市人大常委会将全面贯彻落实《日照市人民代表大会常务委员会关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》，加大执法检查、监督力度，切实将条例落地落实。