柳泉录｜例行动作背后，淄博教育第一区出现了两个重要变化

记者 马玉姝  

教育资源始终是赋能城市发展的关键要素。

与基础设施不同，教育等城市“软实力”一直在以潜移默化的方式促进城市发展。对张店区而言，教育资源越来越成为其提升首位度的重要抓手。

作为淄博义务教育段在校生最多、学校数量最多、中考成绩整体领先的区县，张店是名副其实的淄博教育“第一区”。

不过，如今的张店教育不仅仅停留在外界认知的“强”上，在自我加压和创新求变之下，张店教育已经呈现出了两个方面的重要变化。

重要变化

一年一度的动员大会，是观察张店区教育发展和政策走向的风向标。

3月23日上午，张店区召开2024年教育体育工作暨“五比五先争一流、勇当教体排头兵”活动动员大会。

何谓“五比五先争一流”，即：比培根铸魂，增先行之能争一流；比担当作为，扛先行之责争一流；比民生服务，闯先行之路争一流；比创新变革，成先行之事争一流；比风清气正，聚先行之态争一流。

根据官方披露的信息，本次大会传达学习了全省、全市教育体育工作会议精神，对先进单位和先进个人给予通报表扬；张店区实验中学、潘南小学、齐德学校、科苑小学作为先进单位代表，翟克兵作为个人代表，作典型发言。

这些都属于例行的安排。

不过，“例行”动作背后，有一个非常重要的变化，值得关注。

在这场大会中，张店聘请了陈延龙等11人作为全区教育督导员，范荣等3人为家庭教育指导员，并颁发聘书。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，这是张店区首次返聘离岗的名师、名校长回归教育岗位，同时，还把家庭教育提到了一个全新的高度。

根据官方描述，教育督导员主要围绕学校贯彻党的教育方针和教育法规政策、落实立德树人根本任务、规范办学（园）行为、教育教学管理、“双减”“五项管理”落实、开齐开全课程、规范社会事务进校园、减轻学校和教师负担等情况开展经常性监督指导。

同时，教育督导员还可针对校（园）务管理和制度执行情况，规范招生、收费情况，教师师德和专业发展情况，校园及周边安全治理情况，校风、教风、学风建设等情况实施经常性督导检查。

这场大会有两个最关键的点。

首先，提升教育督导的教研和人才支撑，更加突出优秀干部、校长、教师的带头作用，继续一如既往地建言献策，推动教育教学力量优化配置和资源共享。

其次，强调家庭教育的重要性，明确要大力推进家庭教育教科研建设，构建多元合力的家庭教育指导服务体系，搭建家校社深度融合“连心桥”。

“他们都是专业能力强、威望高、经验丰富、有专业精神的老校长，希望他们接下来在教育督导、业务指导方面发挥余热。”张店区委教育工委常务副书记，区教体局党组书记、局长孟凡伟告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。

从履历上也可以发现，此次被聘用的教师、校长拥有丰厚的教学经验。

例如，被聘请为家庭教育指导员的正高级教师张利平，曾获全国模范教师、全国教育系统巾帼建功标兵、教育部“优课”评审专家、国培专家、山东省课程专家、山东省特级教师、齐鲁名师等众多突出荣誉。

从这场会议可以看出，张店教育正在积蓄力量，推动提升育人生态高质量发展。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，会后一周内，张店各区属学校迅速召开动员部署会。会议的核心是传达学习上述会议精神，同时制定“五比五先争一流、勇当教体排头兵”活动实施方案，并对今后的工作提出新的要求。

“全区教育体育动员大会为我们明确了学校高质量内涵发展的方向，内涵深刻，催人奋进，3月29日全校召开动员部署会，要求全校领导班子和教师自我加压力、鼓足干劲、苦干实干。”张店区重庆路小学校长郑瑞梅说。

她表示，学校将围绕“培根铸魂、担当作为、民生服务、创新变革、风清气正”5个赛道，发挥党建引领作用，重点提升课堂教学品质和教师学科素养、凸显学校品牌建设、推进育人方式变革、做好家校共育工作，对标先进，比追赶超，打造美好教育品牌。

持续深耕

事实上，张店对教育的重视程度以及肩负的重任一直是市、区两级层面关注的重点。

原因不仅仅是因为张店生源体量大、育人质量高，对全市教育高质量优质均衡发展贡献高，更重要的是，张店承载了全市大份额的年轻人口增量。

根据官方数据显示，截至2020年11月，张店区常住人口为79.58万人（不含高新区、经开区），与2010年第六次全国人口普查的58.62人相比，十年共增长20.96万人，增长35.74%。其中，外来人口占增量的比重达到70%。

从在校生人数来看，据张店教体局官方提供的数据，2023年，张店区（不含高新区、经开区）义务教育阶段在校生人数由2021年的83090人增长到95619人，2年增加了1.25万人。

“这么多人选择来张店买房居住、就业工作，主要就是冲着张店的优质教育资源和过硬的教学成绩来的。”张店区委常委、组织部部长、区委教育工委书记李碧录在上述会议中说。

与此同时，随着张店城镇化的加速推进和人才政策的持续加持，外来人口本地化进程也进一步加快，对张店教育的质量和承载力的期许也越来越高。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，2016年以来，张店先后投资50.5亿元新建改扩建齐润小学、重庆路小学等27所中小学校，新增优质学位5.2万余个，迅速增容优质教育资源。同时，优化教育干部队伍结构，引进532名国内外优秀教育人才，并遴选65名中小学校长后备人才，加大了人才培养力度。

即便如此，张店教育想要实现突破，仍然面临多重机遇和挑战。

去年是“全面二孩”政策放开的第七年，全国多地集中出现小学入学高峰。

公开报道，去年8月底开学前夕，多个城市公布了今年的一年级新生数量。山东青岛今年有16.99万名一年级新生入学，比小学毕业生增加7万余人；浙江杭州一年级新生数量有15.4万名，比2022年度增加了20%；广州小学入学报名人数近26万，较2022年度新增约4.5万人。

据2018年全国人口变动抽样调查结果显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人。

根据张店区教体局预测数据，2025年，张店小学学龄人口将达到峰值，中学在2030年达到峰值。

与入学高峰期相对应的，则是张店教育系统的“退休高峰”来临。齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，张店教师退休高峰将在2026年前后发生——大多数在这个时期退休的教师都是1965年左右出生，此时正值我国生育的高峰期。他们大部分在八十年代初开始参加高考，八十年代中后期步入职场，其中很多人选择了教师这一职业。

以张店区某中学为例，据学校统计，2023年—2026年间，学校有40名教师退休，平均每年约有10名退休教师。

显然，在“入学潮”与“退休潮”双重叠加的背景之下，张店教育想要破局，还需要更大的智慧、魄力和行动力，也更需要市级层面的全方位支持。

未来图景

压力之下，张店官方层面对教育发展也给予了越来越高的重视。

一个重要的体现是，去年，区委组织部直接任命调整了全区64名义务教育阶段学校书记、校长和副校长。

“往年的校长候选人、预备人选都是由局里决定，区委组织部直接进行考察、选派，在我参加工作几十年来还是头一回。”知情人士告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。

去年，11月19日，张店区教体局连续召开党组扩大会、校长工作会、机关工作会三场重要会议，孟凡伟从凝聚力、政风、作风等方面对全系统提出具体要求，进一步捋清张店教育进阶发展的思路，一步一个脚印，在育人方式、办学条件、教师队伍提升、教育治理等方面实现了比较明显的突破。

齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，2023年，张店区教体局局长孟凡伟、副局长李灵芝等曾5次率队，带领全区260名校干、机关干部、教研员、优秀教师，分赴北京、宁波、上海、杭州等地开展专题培训。

此外，张店还发挥名师引领作用，建设20个名师工作室。在全市义务教育段优质课评选活动中，张店53名教师荣获一等奖，占全市27%。

而事实上，张店重视教育不仅仅局限在教体局层面。

2023年，张店区委书记郭庆到区教体局开展集体廉政谈话时提出明确要求，要聚焦优质、均衡、品牌三个方向，主动适应新形势、新要求，高点定位、提高标准，补齐短板、发挥优势，提升张店教育品牌影响力。

同时，要在打造名校、培育名师上下功夫，加大骨干教师引进力度，加强骨干教师队伍建设，引导各学校找准优势、特色办学，提升教育影响力。

2024年的张店区政府工作报告则提出，把建设教育名城作为中心城区的核心优势，突出抓好基础教育扩容提质，实施张店九中、重庆路小学等4所学校扩容改造工程，加快龙凤苑中学、西六路小学等4所中小学校建设，积极推进西十二路、山东理工大学附属学校建设；深入推进“名师”“名校”建设工程，着力培养一批教育家型教师。

聚焦到落实方面，张店区教体局则以实施“1365”教育体育提质工程今年贯穿全年的目标导向和任务方针。

“围绕1个中心（创建特色鲜明的教育强区、体育名城），坚持3个重点发展方向（优质、均衡、品牌），突出6项重点任务（基础设施建设、师德师风建设、高素质教师队伍培养、高品质学校打造、赛事+健身机制建设、教育体育改革），强化5项保障工作（党建工作、依法行政、作风建设、安全稳定、后勤保障），构建张店教育体育新生态，将教育体育工作打造为张店的核心竞争力和最优营商环境。”孟凡伟说。

显然，张店教育希望通过这次的自我加压和创新求变，实现教育生态向更高能级进阶。