人大在线 | 全方位倾听社情民意 全链条解决民生实事——济宁任城以基层立法联系点“小切口” 展现法治为民“大作为”

济宁市任城区始终坚持政治引领，深化法治为民实践，全方位推动阜桥街道、仙营社区居民委员会、任兴路派出所3处省、市基层立法联系点建设与人大工作深度融合，持续提升“基层立法联系点+人大代表联络站”融合共建水平，不断提高人民群众的法治获得感和参与度，民主法治建设迈出新步伐。

任城区委高度重视基层立法联系点工作，把推动基层立法联系点规范化建设、实效性发展列为2023年度全区改革创新任务。区人大常委会扛牢支持保障职责，制定《济宁市任城区人大常委会关于支持和保障基层立法联系点工作的意见（试行）》，建立健全全区基层立法联系点组织架构、制度体系。坚持代表性和多样性相结合、群众性和专业性相统一，依托镇街人大代表联络站设立立法信息采集点，出台《基层立法联系点工作职责》；以人大代表为主体聘任立法信息采集员，出台《立法信息采集点工作职责》；在从事法律事务、行政执法等领域聘任立法咨询员，出台《立法咨询员工作职责》，拓宽社会各方有序参与立法、征询民意的途径和方式，形成了“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局。

健全群众全程参与立法活动机制，完善群众反映事项处置流程。立法前，围绕党委政府高度关注、人民群众热切期盼的事项，积极向立法机关反映立法项目建议。任兴路派出所针对居民小区电动自行车进楼入户、“飞线”充电和堵塞消防通道等时而引发火灾事故、治安事件问题， 提出“消防条例”立法建议。济宁市人大常委会把《济宁市消防条例》列入2024年立法计划。立法中，通过会议座谈、专题调研等形式，充分征询基层群众意见和建议。阜桥街道在《济宁市物业管理条例（草案）》立法意见征询活动中，开展调研4次，召开座谈会6次，访问居民群众500余人，走访企事业单位32家，针对群众反映因未交物业费而断水停电等问题形成修改建议16条。立法后，做好法规条例宣传普及、贯彻实施工作，仙营社区在《济宁市电梯安全条例》宣传工作中，推动实现了街道辖区内新安装电梯通信和无线信号全覆盖。

截至目前，各基层立法联系点全部建立完善了立法意见征询采纳反馈等制度措施，推进了工作高效运行。2023年以来，围绕《山东省未成年人保护条例（草案）》《济宁市大运河岸线保护管理条例（草案）》等7部法规，征集有参考价值的立法建议43条，为地方立法传递了“任城声音”。督促办理立法意见征询中社会关注度高、群众反映强烈的民生问题19件，回应了群众关切，立法意见征询活动已然成为人大代表解民忧、纾民困的有效渠道。

全区基层立法联系点充分发挥辐射带动作用，深化拓展助力人大监督、推进全民普法、促进基层治理等制度功能。积极探索人大代表联络站+公益诉讼检察工作室、人大代表联络站+家事少年护航基地（耿新法官工作室）、人大代表联络站+“以爱围家”家事少年微法庭等法治建设的基层民主实践新形式，延伸倾听民意触角，提升为民履职效能。区法院家事少年综合审判庭被共青团中央授予“全国维护青少年权益岗”，任兴路派出所连续两年被公安部命名为“枫桥式公安派出所”。

在任城区委的坚强领导下，区人大常委会聚焦小切口，围绕大民生，持续擦亮高质量立法的民主底色，夯实良法善治的牢固基石。坚持“基层立法联系点+人大代表联络站”民主民意表达平台和载体创新性打造、长效化运行，以法治途径保障好人民权益，用法治守护好人民群众高品质生活，为推动人大工作高质量发展不断创造更多新鲜经验。（通讯员 高海斌 段海泉）