“四项创建”看法院 | “泉心历办” 全心全意——济南市历城区法院立案庭创建“齐鲁天平先锋岗”纪实

2023年，济南市历城区人民法院共受理案件44982件，在济南市高居榜首。“2021年、2022年，法院年收案数在2万余件，2023年相比2022年同期增长了64.89%，这无疑给法院带来了新挑战。”

面对这道“新考题”，历城法院能解得游刃有余，得益于该院“凡事做在前、永远在路上”的工作理念。

早在2021年，历城法院便提出构建一个集“最强力量、最好空间、最优服务”于一体的诉讼服务体系，“泉心历办”的招牌也由此而生。自此，法院立案庭秉持“精准立案、精细管理、精心指导”的原则，不断提升诉服效率，努力提升人民群众司法获得感。近日，历城法院立案庭因出色的工作成绩获评“齐鲁天平先锋岗”荣誉称号。

拓展功能、精心服务，彰显为民情怀

4月9日，走进历城法院诉讼服务大厅，一幅紧张有序的画面映入眼帘：诉讼引导员们忙碌地为当事人解答疑惑，提供指引；便民服务区内，法官助理耐心协助当事人补充诉讼文书信息，解答法律咨询；立案窗口的工作人员则忙碌地审核材料、录入信息，确保每一项工作都得以高效完成。

小王是一位来自外地的务工人员，曾在历城区某业主家中担任保姆一年多，却遭遇了部分工资拖欠。面对困境，她来到了诉讼服务大厅求助。

然而，起诉需要业主的具体信息，小王只知道业主的电话，对其他信息则一无所知。此时，工作人员将小王引导至人民调解室，请调解员协助调解。

调解员朱荣慧迅速了解情况，并拨通了业主的电话。经过她的耐心劝导，业主坦诚地陈述了双方的分歧。原来，双方对扣款金额存在争议，并非故意拖欠工资。在调解员的调解下，很快便厘清了事情的来龙去脉，业主最终爽快地支付了拖欠小王的报酬。

在诉服大厅中，像这样的调解室有8个。院长牟宗伟说：“像小王这样现场咨询的群众，如果我们认为有调解的可能，就会引导他们先进行诉前调解。每位调解员每天总能调成几件，让群众免受诉讼之累。”

诉讼服务大厅作为接待群众的前沿阵地，多年来，历城法院持续坚持“内部挖潜”，不断发展、延伸、完善其服务功能。

在12368诉服热线座席前，电话声此起彼伏。诉讼服务大厅工作人员李晓介绍说，像这样的咨询电话每天都有300多个，虽然两名工作人员“压力山大”，但大家都会以饱满的热情为群众提供解答服务。

在这里，记者还看到由历城法院与区住建局、齐鲁公证处成立的“物业纠纷诉外化解中心”。负责指导中心工作的法官牛芳介绍，中心全年诉外化解物业纠纷1100余起，向物业服务企业发送整改建议20余条，极大缓和了物业和业主间的对立情绪，走出了一条物业纠纷解决新路径。

副院长马悦静说：“立案庭融合了诉讼服务、审判辅助、多元解纷、信访接待、法治宣传多项功能，实现诉讼服务事项一站式办理，在这里立案有‘肩并肩’‘面对面’的服务，实现了自办、帮办、代办立案相结合；对残疾人、老年人等特殊群体，涉军、涉企等纠纷，还开通立案、调解、审理绿色通道，一切服务的出发点都是‘方便群众’。”

速裁快审追求公正与效率

当遭遇调解无果的简易纠纷时，速裁程序便开始迅速发挥作用。立案庭的四大速裁团队均部署在诉讼服务大厅，他们以公正为基石，以简案速裁为准则，自收案起便吹响“冲锋号”，让简案进入快车道，做到起跑即冲刺。劳务合同、金融借款、商品房预售合同、物业服务合同、民间借贷……他们在维护农民工权益、保障金融安全、保护女性和未成年人权益，以及探索物业纠纷解决新路径等方面，都取得了显著成效。

2023年，速裁团队的法官们再次展现了优秀业绩，他们的诉讼结案数量均超过2000件，诉前调解成功案件均突破500件，结案数量和质量均位居全市前列。速裁团队审理的案件，以审理周期短、小额程序适用率高、审判质量优良而受到群众的广泛赞誉。

刘明法官是位经验丰富的老速裁法官，2023年，她的结案量又创新高。她说：“公正和效率是司法事业永恒的主题，看到当事人及时解决纠纷后满意的笑容，我们再苦再累也觉得值得，用自己的行动让当事人感受到司法的温度和速度，我们很自豪！”

立案庭庭长于东亮说：“未来，历城法院立案庭将继续围绕一站式诉讼服务，依托诉服中心党员先锋岗，不断打造‘泉心历办’诉讼服务品牌。全心全意全力解决诉服工作中的难点问题，疏通堵点，切实能为当事人办事，切实能办成事，及时解决人民群众急难愁盼的民生问题，进一步提升人民群众的获得感和满意度。”

法官驿站促纠纷解决于萌芽

“于法官，大河村两户村民因邻里矛盾产生冲突，经过司法所和派出所的调解仍未能达成共识，目前当事人情绪较为激动，希望你能参与联动调解……”

“收到，请尽快将相关材料发送给我，我去法官驿站调解……”

于东亮接到电话后便迅速赶往法官驿站，在那里与辖区民警、司法所长以及村委会主任联手进行调解。最终经过一下午的共同努力，双方当事人达成了和解协议。

为提高办案效率，让群众在家门口就能解决问题，历城法院选择“走出去”，法官驿站也应运而生。于东亮说：“自2021年无讼社区建设工作启动以来，我们已在全区360余个社区村居设立了法官驿站。每名法官负责4至5个社区，力求从源头上解决问题，防患于未然。”

据了解，历城法院最远的一处法官驿站设立在历城区郭店街道的甄家村，距离法院26公里。设立法官驿站前，该村每年大约有10起案件进入诉讼程序，法官驿站设立后，3年来，该村仅有一起交通事故案进入诉讼。每周五，郭店法庭的法官都会前往这处法官驿站解决村民的矛盾纠纷。驿站的设立，拉近了村民与法官的距离，切实减轻了群众的诉累。

建立法官驿站后，法院便着力推动联动调解机制，这一举措让法官有效地融入了社会治理的大格局。以彩石街道为例，立案庭与其进行对接后，7名法官不定期前往包挂辖区，协助梳理潜在风险、调解矛盾。通过联动调解，每名法官每年都能化解5起以上矛盾纠纷，及时平息了许多潜在的冲突。

“像邻里纠纷、土地纠纷这样的案件，一旦进入法院，往往会使双方关系紧张，甚至结下宿怨，因此，无讼社区建设的推进对于提升社会治理效果具有重要意义。”于东亮说道。

今年，为进一步优化保障措施，历城法院依托府院联动机制，积极与区委的重大项目进行了对接，筹备成立重大项目法官工作室。该工作室将以法官驿站为基础升级，预计本月内正式揭牌，这一举措又将为重大项目的顺利开展提供新的有力保障。

全心全意为群众提供优质的司法服务，历城法院一直在路上。（记者 王天宇）