安丘探索“农担贷”新路径，助推农业产业发展

安丘市财政局充分发挥财政职能作用，切实强化投入保障、优化政策供给，有效破解农业产业发展融资难、融资贵问题，先后争取山东省农担公司在安丘市开展“高标准农田及农田水利基础设施建设贷”“鲁担惠农贷-强村公司”“萨丁供应链管理（山东）有限公司供应链项目担保服务”三项试点，撬动安丘市农业产业高质量发展。

坚持一个统领，走党建共建之路

安丘市财政局与山东省农业发展信贷担保有限公司（以下简称“省农担”）第六党支部建立联合党支部，通过党组织共建，探索推进新型“政银担”模式，持续提供高效、精准、低成本融资担保服务，切实为有资金需求的经营主体办实事、解难题。围绕充分落实政策，联合党支部认真学习研究省财政在优惠利率基础上额外进行贴息（贴息金额以每年省财政厅公布文件为准）政策，并通过政府网站、官方公众号、送政策上门等方式，广泛宣传政策、解读政策。自2018年以来，已累计服务5448名客户，大大降低了适度规模农业经营主体的融资成本。

围绕释放政策红利，针对2018年和2019年温比亚、利奇马两次台风受灾严重、形势危急的现状，安丘市财政局紧急调配各方力量，按照省委、省政府有关文件要求，及时为受灾农户办理赈灾贷款，累计放款4803笔、总金额6.57亿元。该批赈灾贷款批量快速审核，由财政全额贴息、免收担保费，一次性放款三年，解决了受灾农户的燃眉之急和后顾之忧。围绕提升服务效率，牵头制定了《安丘市肉牛养殖产业集群操作方案》，通过标准化方案制定、白名单上报，提升了审批效率、优化了客户体验。通过党支部联建，拉近了省市距离，形成惠农合力，切实提升了农业信贷担保业务质量，促进了农业产业高质量发展。

坚持一个动力，走创新发展之路

创新信息共享机制，为保障农业贷款有序健康运行，安丘市财政局加强与省农担涉农数据共享，积极配合提供涉农数据信息，鼓励联合开发涉农数字化担保产品，通过数字化手段交叉验证农业适度规模经营主体经营信息、信用等情况，“让农户少跑腿，让数字多跑路”。 创新资金补充机制，为发挥风险补偿资金池作用，完善了农业信贷担保风险补偿机制，设立专项风险补偿基金，专户存放，专款专用。担保贷款逾期后，按分险比例及时将风险补偿款拨付到位，并协同做好代偿追偿工作，促进农业信贷担保工作的可持续发展。创新审批监管机制，指导省农担安丘办事处创新措施、防控风险，优化担保业务审批流程，提高信贷审批质量，确保农业信贷担保业务更加规范化、制度化、效率化。

坚持一个目的，走务实办事之路

建立政策性农业信贷担保体系，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带。中央一号文件连续七年对全国农业信贷担保工作作出部署、提出要求。潍坊市出台贯彻落实意见以后，安丘市财政局认真学习、解读相关政策，第一时间配备一名党组成员、副局长兼任农担办事处主任，全面负责辖区内农业信贷担保相关工作，率先推出了以服务农业适度规模经营主体、推动农业高质量发展为主题，以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的联动机制，撬动金融资本和社会资本投入农业，合力打通财政金融协同支农“最后一公里”。（大众日报•大众新闻客户端记者 都镇强 通讯员 牛晓宇）