众观｜是时候重新打量山东县域了

为讲好县域经济高质量发展的山东故事，在省委财经办指导下，大众报业集团（大众日报社）举办的“2024县域经济高质量发展调研行”5月6日在潍坊寿光启动。

深入基层发展一线，聚焦县域创新实践，调研行打开的，将是一幅齐鲁大地县域经济高质量发展的崭新画卷，讲述的将是山东向绿向新向未来的生动故事。

（图为寿光现代农业高新技术试验示范基地）

摊开山东县域经济版图，绿色低碳高质量发展的故事竞相涌现。

号称“全国蔬菜之乡”的寿光，构建起“从一粒种子到一盘好菜”的蔬菜全链条发展模式，国产蔬菜种子市场占有率达到70%以上，年交易蔬菜900多万吨；

曹县跃升全国最大的汉服生产基地，今年一季度网上销售额达到19.8亿元，同比增长90.75%；

平度掌控全球爱美人士的“大眼秘密”，美妆睫毛年产值达到100亿元，带动就业6万余人。

一个个鲜活的小城故事，展现着山东县域经济的进阶之路，为推动县域经济高质量发展，提供了丰富而详实的观察样本。

（图为曹县有爱共创直播基地的汉服展厅）

县域经济是国民经济的基本单元，是推动高质量发展的重要力量。山东县域经济基础好，发展潜力大，在全国一直处于第一梯队。

近年来，坚持试点先行，加快转型发展，深化扩权强县改革，山东县域经济高质量发展成效显著。省辖的136个县级单位中，13个进入全国百强名单，领跑的胶州、龙口、荣成、邹城、寿光迈入全国千亿县行列，为山东经济社会发展贡献了重要力量。

但也要看到，对比昆山、江阴等超强县的发展模式，我省县域经济产业转型升级滞后、创新驱动作用不强、内部发展水平不均衡等问题，仍不同程度存在。

只有对标先进、认清形势，统筹功能定位、比较优势，让各县实现竞相发展、错位发展、联动发展，才能讲好新时代山东高质量发展的小城故事，探索更多壮大县域经济的新路径新模式。

（荣成俯瞰图）

县域经济的高质量发展，“新”和“绿”的内涵不可或缺。

当前，县域经济已经进入到稳增速、多挑战、重质效、促升级的新阶段。谁能立足新变化、研究新情况、解决新问题，谁就能实现县域经济发展的新突破。换言之，县域经济，单靠守成是守不住的，必须不断开拓创新。

怎么创新？像海阳一样向“新”发力，瞄准高精尖领域，布局遥感卫星、星箭制造等新兴产业，是一种创新；像邹城一样向“绿”而行，提升工业企业绿色化水平，推动传统煤化工产业向清洁新能源、新材料、精细化工等方向延伸发展，也是一种创新。

县域类型本就千差万别，产业也无高低优劣之分。我们既不能因循守旧、故步自封，也不必以“别人有我也要有”的思维打量自身，陷入同质化竞争的困境。说到底，发展县域经济，立足优势才能特色鲜明，因地制宜才能百花齐放。

（2024年1月11日13时30分，引力一号运载火箭在海阳附近海域首飞成功）

讲好县域高质量发展故事，讲的不仅是产业故事，更是人的故事。

衡量县域经济发展，GDP不是唯一指标，还要看其各项社会功能是否完备，综合承载能力和治理能力能否跟得上。群众就医上学方不方便？消费场景丰不丰富？物流交通是否便利？要素资源够不够用？这些都是县域经济高质量发展必须丰富的章节。

放眼齐鲁大地，成武打造县域医共体，让老百姓在家门口就能看好病；东平强化生态治理，让沙鸥翔集的画面照进现实；汶上建立多元养老服务模式，让老有所养更有保障。

应该说，山东的县域高质量发展，对人的关注始终被摆在首要位置。把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，是绿色低碳高质量发展最核心的价值追求。

以更优质的基础设施、更普惠的公共服务、更稳定的要素保障能力，更可持续的居民收入增长机制，着力打造县域经济发展新高地，形成推动县域经济高质量发展的合力，我们就能为新时代现代化强省建设贡献更多“县域”力量。