泰安市岱岳区司法局： 践行新时代“枫桥经验”充分发挥人民调解作用

近年来，泰安市岱岳区司法局深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，不断强化行业性、专业性调解组织建设，积极推进人民调解和行政调解、司法调解协调联动，为全区经济社会发展营造和谐稳定社会环境。

坚持多点发力，织密人民调解组织网络

构建以区级公共法律服务中心为重点、镇（街道）调委会为主力、村（社区）调委会为基础的三级调解组织网络，强化治安管理、市场监管等重点行政领域和住建、教育等重点行业领域调解组织建设。目前，全区共有各类调解组织669个，调解员2224名，实现调解组织“横向到边、纵向到底”。以“国泰民安”理念为引领，设立“国泰民安”调解室，搭建“共享调解平台”，建立疑难复杂案件流转、专家会商研判、部门联动化解等工作机制，构建矛盾纠纷多元化解新格局。目前，区“国泰民安”调解室共受理各类民商事纠纷561件，调处成功546件，涉及金额2700余万元。创新实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程，将矛盾调解技能作为重要培育内容，推动其广泛参与基层人民调解、规范性文件审查、法治宣传教育等工作。目前，全区共有乡村“法治带头人”618人、“法律明白人”1750人，实现每个村居至少有1名“法治带头人”和3名以上“法律明白人”。

坚持多元支撑，完善人民调解工作机制

巩固完善矛盾纠纷多元化解工作机制，探索创新人民调解化解行政争议思路方法，先后与区公安分局、区人社局分别建立“公调对接”、人民调解与劳动人事争议调解共享联动工作机制，与区税务局设立社保费征缴投诉争议调解站，不断延伸调解服务触角。整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解和仲裁、律师、公证等多种资源，加强与法院、公安、信访等部门的紧密衔接，对各类矛盾纠纷案件实行横向联动，联合办公，确保各类矛盾纠纷不上交。在各镇（街道）推广使用“点单式”智慧法律服务系统，形成“专业律师+互联网+智能终端”法律服务新模式，为群众提供调解、公证、法律援助等综合法律服务，积极引导律师、法律服务工作者和法律顾问参与人民调解工作，提升调解专业化水平。

坚持多管齐下，筑牢人民调解工作根基

把强化法治宣传教育作为遏制和减少矛盾纠纷发生的重要抓手，组织开展“泰好调·岳舒心”法治宣传教育活动，教育引导群众通过调解维护个人权益，推进人民调解由“事后调处”转变为“事前防控”。吸收区直部门行政调解专家、律师、法律服务工作者等80名调解能手，组建金牌调解员专家库，围绕房屋宅基地、婚姻家庭等法律法规开展常态化调解业务培训，不断提升调解员专业水平。今年以来，共培训调解员800余人次。紧紧围绕维护社会安全稳定，常态化组织开展矛盾纠纷排查化解活动，切实将矛盾纠纷预防在萌芽，化解在基层。今年以来，全区调解各类纠纷713件，调解成功691件，调解成功率97%。在全区范围内开展“我的调解故事”评选活动，征集邻里矛盾、合同纠纷等调解故事34篇，充分展现调解工作在促进社会和谐稳定方面发挥的重要作用。（通讯员 刘昕 张浩）