众观局｜明明互动频繁，这次马克龙访德为何被称为24年来首次……

当地时间5月26日，法国总统马克龙赶赴德国，开始为期三天的国事访问，这是自1999年以来，法国总统首次对德进行国事访问。

可能很多朋友早就注意到，自2021年12月8日奥拉夫·朔尔茨正式当选德国总理以来，马克龙曾经多次前往柏林与朔尔茨进行对话，朔尔茨也曾经多次到访法国，更别说两人在欧盟和北约的相关会议上不时碰面，频繁互动。那么马克龙此次访问为何如此“隆重”？国事访问与其他形式的元首外交又有哪些不同呢？

法德“双向奔赴”又“各怀心思”

国际舆论认为，此时访问，对法德之间来说可谓“双向奔赴”又“各怀心思”。具体说来，马克龙此次访德主要有以下考量：

一是缓和紧张局势。马克龙此次访问的目的之一是缓和近期笼罩在欧盟上空的紧张局势，特别是欧洲议会选举即将来临，马克龙希望在选举前对风头高涨的极右势力发出警告，以显示他对欧洲的政治承诺和对传统价值的捍卫。

二是加强法德友谊。众所周知，作为欧盟的两大“重镇”，法德之间尽管多有合作，但也存在根深蒂固的矛盾和分歧。比如在国防、核能等问题上，马克龙和朔尔茨多次公开对峙。还有，马克龙最近拒绝排除向乌克兰派兵的可能性，也让柏林很是不安。

△法国总统马克龙（资料图）

好在，近期法德在财政改革和能源市场补贴等方面达成妥协，让欧盟阵线更加一致。所以有评论说，马克龙此次国事访问是“（法德）最高政治层面的一次尝试，旨在证明两国关系正在发挥作用。”同时评论指出，“（两国）在欧洲面临的重大问题上仍然存在根本性分歧。”

除了巩固友好关系，访问期间马克龙预计将继续表态支持乌克兰，并讨论如何共同应对欧洲多国面临的气候变暖、增强国防力量、提升竞争力等诸多挑战，促进欧洲的繁荣和发展。

国家元首出访有哪些形式？

一般而言，国家元首出访有多种形式，这主要取决于访问的目的、国家之间的关系以及访问的程度等。

1. 国事访问

国事访问是国家元首应他国元首邀请进行的正式访问，接待规格最高。在国事访问中，通常会举行隆重的欢迎仪式，包括奏两国国歌、检阅仪仗队、鸣放礼炮21响等。东道国通常会派遣高级礼宾官到机场接机，甚至国家元首亲自前往机场欢迎。

2. 正式访问

总理或政府首脑的出访通常属于正式访问。正式访问是两国或多国政府间的合作交流，目的是解决具体业务问题。

正式访问可能举行欢迎仪式，但规模和隆重程度通常低于国事访问。按国际惯例，迎接他国总理或首相的正式访问时，礼炮鸣放19响；副政府首脑正式访问时，礼炮鸣放17响。

3. 工作访问

工作访问通常涉及具体领域的合作，例如经贸、科技、文化等。这类访问的目的是推动双方在特定领域的合作和交流。

4. 私人访问

私人访问是指国家元首或政府首脑以个人身份进行的非正式访问。私人访问的接待规格最为简单，主要是为了满足访客的私人需求或亲属关系。在一些情况下，私人访问甚至可能没有正式的接待仪式，而是由私人方面安排。类似的还有度假访问、过境停留和治病等。

需要指出的是，不同类型的出访形式在安排和礼仪上都有所不同，但都对国际关系和合作具有重要意义。

过境停留是怎么回事？

正如前文所言，在国际交往中，我们还时不时听到关于某国元首国境停留的新闻。

过境停留是指在国家元首或政府首脑进行外交访问时，由于航班或行程安排需要，在访问目的地之外的国家临时停留一段时间。这种停留通常是在访问目的地国家之间的中转过程中发生的。

2023年1月22日，法国总统马克龙（右）和德国总理朔尔茨抵达位于巴黎的索邦大学，准备出席《爱丽舍条约》签署60周年纪念活动。新华社发（朱利安·马蒂亚摄）

过境停留最大的特点是临时性，通常只是国家元首或政府首脑访问行程中的一个中转环节，因为长途飞行或行程安排需要，在中途停留的国家进行的。这种安排可能是为了补充燃料、进行机场维护、换乘航班等。

需要一提的是，过境停留尽管是临时性的，但东道国通常仍会给予国家元首或政府首脑一定的外交礼遇。比如提供专用的贵宾厅、提供安全保障和提供休息和用餐设施等。过境停留通常不涉及任何政治议程或外交活动，而是作为外交访问行程的必要部分，为访问目的地提供合适的交通和安全安排。

最后，过境停留涉及国际协调，比如签证申请、安全协调等，特别是在需要停留的国家和访问目的地国家之间。而且，还需要考虑这种过境停留是否“别有用心”，是否会引起第三方外交抗议等。

（大众日报·大众新闻客户端记者 武宗义 综合中国外交部网站、新华网、央视网、中新网等）