三农深度调查|破解群众“急难愁盼”，成武县这样做

在成武县广袤的田野间，金黄的麦穗随风摇曳，发出沙沙的声响，为这片大地增添了几分丰收的喜悦。在这儿，因为有政府引导的社会化服务，农民再也不愁种地了。不仅仅是种地服务，如今在成武县，从就医到入学，从教育到养老，这些百姓心中曾经的“急难愁盼”正变成一个个的“幸福账单”， 一项项温暖的民生政策直抵人心，托举起百姓的美好生活，也扮靓了成武的幸福底色。

不出村享受县级医疗服务

新改扩一体化公立卫生室

“以前不管刮风下雨，生病得去县城医院，现在在家门口就能治疗，还更便宜。”说起村里新启用的一体化公立卫生室，张楼镇冯楼村村民乔富民十分高兴。他患有气管炎多年，过去一复发就得去县医院输液，一个疗程就要500元，而现在，在村里的一体化公立卫生室进行治疗，他只需花费300元。

张楼镇冯楼村一体化公立村卫生室。

张楼镇是首批推进乡村一体化公立村卫生室的试点镇之一，医疗环境整洁干净。记者发现，这个看似简单的村卫生室里，还配备了先进的远程会诊设备，能进行高清视频通话和实时数据传输，村民在家门口就能享受到专业的医疗咨询服务。“不仅新添置了远程会诊、心电采集等现代化设备，还建设了特色中医科室，开通了医保结算终端，并且邀请县级专家定期坐诊。”张楼镇冯楼村公立卫生室负责人杨绪奎介绍，这些都极大提升了信息化医疗村级卫生室的医疗服务水平。

张楼镇冯楼村一体化公立村卫生室看诊室。

近年来，成武县通过推进乡村一体化公立村卫生室建设，让村民在家门口就能享受到优质的医疗服务，不仅解决了村民“看病难、报销难”的问题，还提高了医疗服务的效率和质量。

“目前已对13个乡镇的130家村级公立卫生室投放了远程会诊和心电采集设备，村民可以就近选择卫生室做心电图检查，检查结果直接由县医院出具，并在10分钟内回传报告。”成武县人民医院副院长赵鸿渐说。

村卫生室配备的远程会诊和心电采集上传系统。

成武县以“便民惠民”为目标，鼓励各镇街依托村党群服务中心等公共设施新改扩建村卫生室，鼓励半径小、交通便利的村落合建卫生室，更好满足基层群众的医疗卫生需求。

今年4月份，大李楼中心村将一所闲置学校改建为公立卫生室， “这个卫生室主要承担大李楼、田庄、王庄3个村3000多口人的基本公共卫生服务。”大李楼中心村公立卫生室负责人刘祥书介绍。

大李楼中心村公立卫生室观察室。

据了解，2023年以来，成武县全县共新建、改扩建一体化公立卫生室105家。

深化医养融合

建立“两院一体”智慧养老服务模式

每个人都会变老，几乎每个家庭都有老人，托起老年人的幸福“夕阳红”，是民生保障的重点关注领域。成武县依托紧密型县域医共体建设，推动县、镇两级公立医疗机构养老功能迭代升级，建立起“两院一体”的养老服务模式，为老年人提供全方位的医疗和养老服务。

在张楼镇晚霞红光医养院，记者看到每个房间除了基础设施外，还安装了设备带，配有呼叫器、供氧设备等医疗辅助器械。据了解，该医养院是由张楼镇卫生院和张楼镇敬老院重新规划形成集基本医疗、公共卫生、养老服务为一体的医养结合体，2023年3月份正式运营。

张楼镇晚霞红光医养院。

“除了住宿房间和医疗室外，我们还设置了书画室、阅览室、手工室等多个娱乐性科室，用来丰富老人的业余生活。”张楼镇晚霞红光医养院养老办公室主任马茹介绍。

79岁的退休教师刘增玉正在书画室里练习书法：“我去年就住进来了，平时没事就来写写字。环境这么好，真是享福了！”随着他的话音，“平安喜乐”四个大字也完成了最后一笔。

刘增玉在练习书法。

“去年10月，我们重新调整了养老功能分区，重点把失能、半失能老人集中生活照料和医护护理，并安排医护人员24小时不间断健康监测，保障他们的健康安全。”张楼镇晚霞红光医养院院长王道伦介绍，成武县在全县建立了“智慧化养老平台”，医养院和乡镇县各级医院都可以在此平台上实施信息共享，实现老年人基本信息、诊疗过程、病情评估以及智慧化养老系统的智能监测。

目前，张楼镇晚霞红光医养院养老服务区共设置养老床位226张，主要面向张楼镇、大田集镇、白浮镇及周边县城等老年群体提供就医养老需求和多元化服务。

医养院每个房间除了基础设施外，还安装了设备带。

现如今，绝大多数农村老人在晚年阶段倾向于选择保持其原有的生活环境，而非到县城跟着子女生活，或移至养老院居住。但独居在家的许多老人一日三餐的质量并不高，特别是高龄、孤寡老人群体，为了省事，吃饭“凑合”成了常态。

为解决老年群体“吃饭难”的问题，成武县从2023年开始建设便民助老食堂，截至目前，全县正在运营的便民助老食堂已有30处、在建13处、规划25处。

每天清晨，当第一缕阳光洒满大地，九女集镇吕庄助老食堂里便忙碌起来。食堂的阿姨早早地就开始准备食材，炖汤、炒菜、蒸饭……忙得不亦乐乎。

中午时分，老人三三两两地走进食堂，有的拄着拐杖，有的互相搀扶，脸上都洋溢着满足和幸福的笑容。“今天中午的菜很合口味，两菜一汤，一天三餐7块钱，方便还实惠，大伙儿都很喜欢。”70岁的吕广存连连夸赞，他现在几乎顿顿都在这儿吃。

中午时分，老人来到助老大食堂就餐。

有饭吃，还得有活干、有钱赚。近年来，成武县坚持将发展老龄事业和带动老年人就业协同发展。

除了助老食堂，吕庄还成立了“银发工坊”，引进了饰品编制等适合老年人的手工活。老人们在这儿聊着家常就把钱挣了。“引进手工活，不光能让老人有一份收入，更多的是让他们在享受老年空闲时光的同时，还能感受到自己依然具备创造力和价值。”九女集镇组织人事办公室副主任陈文平说，目前，固定充值卡的老人有80多位，平均每餐就餐人员60余人。

“如今‘两院一体’养老服务模式已经在全县范围内实现了全覆盖，便民助老食堂也在陆续建设。我们致力于为老年人打造幸福安康的晚年生活。”成武县民政局副局长祝兆亭说。

改办公立寄宿制学校

推行城区小学公立食堂和午休便民行动

在教育领域，成武县同样不遗余力。

随着城市化进程加快，农村义务教育阶段面临生源流失，作为重点小学的南鲁集镇实验小学也同样面临生源巨减的现实。“2017年共有学生346人，到2021年暑假开学的时候，整个学校就剩了128人。”回想起前几年空荡荡的校园，南鲁集镇实验小学校长牛祥朋心中五味杂陈。

2022年年初，牛祥朋带领校委会成员和学区领导一起分析原因，通过多方走访家长，了解到流失学生大部分是留守儿童，在家跟着爷爷奶奶，作业没人辅导，生活没规律，甚至有些学生沉迷游戏，大部分家长选择把孩子送到了私立寄宿制学校读书。

改办农村公立寄宿制学校也许是条“新路”。说干就干，当年牛祥朋他们就开始着手准备。“2022年秋季开学时，加上暑假报名和镇里整合的5所小学，学校学生共有256人，其中住宿生196人。”牛祥朋介绍。就这样，成武县第一所农村公立寄宿制学校正式开办，目前，已有学生500余人。

但牛朋祥仍然面临着新的挑战。寄宿制小学早读、午读和晚自习都需要任课老师来监督，晚上还要在宿舍值班，工作量大大增加。学生24小时在校，如何才能保证他们多姿多彩的校园生活，促进孩子们全面发展呢？

“刚开始时，面对巨大的工作量，有些老师提出了意见，毕竟早晨要早到，晚上得晚走，平时还要照顾学生的吃住，费心又费力。好在咱的老师都是有奉献精神的，通过和孩子几个月的朝夕相处，他们也慢慢习惯了紧张的工作节奏。”说起学校老师，牛祥朋十分自豪。

为加强对学生的劳动技术教育，丰富学生的校园生活，该校发挥农村学校的地理优势，组织在校园外开辟实验基地，分为种植区和养殖区，并开设了衍纸、书法、篮球、乒乓球、跳棋等20余门特色校本课程。

为解决小学生接送难题，2024年，成武县推行城区小学公立食堂和午间休息便民行动，解决了许多家长因工作繁忙而无法及时接送孩子的难题，同时也为学生提供一个安全、健康的饮食环境。

郜城第五实验小学有398名学生自愿在校就餐。

成武县郜城第五实验小学是试点学校之一。上午10点，该小学的餐厅厨房就热闹起来，工作人员各司其职，为学生准备午餐。为保证孩子们每日摄入足够营养，学校每周都会提前公示午餐食谱，午餐搭配既考虑孩子口味，又充分保证营养均衡。

郜城第五实验小学5月27日-31日食谱。

据了解，目前有398名学生自愿在校就餐、就寝。“为了让孩子们能睡好午觉，我们将3个空余教室、五楼阁楼重新改造成两个午休室，共有400张床位，配备了双层床、空调以及遮光帘。”郜城第五实验小学校长倪春成介绍。

作为山东省首批乡村教育振兴实验区，成武县不断推进城乡教育资源优质均衡。“我们改办农村公办寄宿制学校、城区小学公立食堂和午休便民行动，解决了城乡学生接送难、就餐难、午休难等问题。下一步，我们将全面加强农村教师队伍建设，到2025年实现镇驻地寄宿制小学全覆盖。”成武县教育和体育局党组书记、局长潘崇雷说，让群众过上更有获得感、幸福感的生活，教育配套必不可少。

大众报业·农村大众记者 刘雯 通讯员 王大良