城市更新创新案例|济南市商河县银桥城市更新项目

统筹联动 产业为先 助力片区蝶变

济南市商河县银桥城市更新项目

一、基本情况

　　济南市商河县银桥城市更新项目位于商河县城核心区域，房屋多为上世纪八、九十年代建成，存在业态老化、产权混乱、功能不齐全、配套不完善、安全隐患多等问题，居民改造意愿强烈。项目改造老旧建筑87.77万平方米，拆迁9.64万平方米，新建住宅及数字经济展示中心、科创大厦等商业建筑19.24万平方米，引入多类产业，实现生活品质改善和产业导入升级。

银桥城市更新项目整体鸟瞰图

二、经验做法

　　1.做实前期、合理合规，破解产权困局。项目实施过程中通过翻阅档案、拜访老职工、咨询住户、查询档案馆资料，等多种方式搜集证据资料，全面摸清了地块归属、历史沿革等底数信息，并做好法律咨询服务，合理合法确定产权关系，保障更新项目顺利实施。

银桥市场及周边片区沿街商业旧貌

　　2. 开发联动、产业导入，激发区域活力。开发联动与产业带动相结合，项目在实现联动开发的基础上，注重产业导入，引入酒店、文创、体验、电商、展示、总部经济等各类产业，实现腾笼换鸟，为原一棉厂建设商业安置，实现了不良资产变优质资产，每年实现稳定出租收益约100万元。

内部商业街区效果图

　　3. 以保护传承为着眼点，实现保护中开发和开发中保护。项目实施过程中保留了原有的部分肌理、街巷、路名等城市记忆，使得城市历史得到更好地传承。优化住房供给，打造高品质的住宅产品，项目一期住宅商业开盘去化率超95%，回款约1亿元，二期沿街商业预计年度销售额8亿元以上。

一期住宅效果图

三、专家评议

　　肥瘦资源搭配、联动开发，是解决城市更新难点、痛点的有效方式。投资人从源头开始参与前期的谋划策划，有利于最大化挖掘项目潜在价值，降低不可预见的成本和风险，为项目自平衡创造条件。在此类型更新项目中要进一步推动政策制度创新，破解城市更新中产权、土地等难题，以“资源”引“资金”。