潍坊：企有所需检有所应 绘就企业发展好“丰”景

“14个省重点项目，105个规模以上企业，潍坊检察机关深入调研、主动问需，为企业实打实解决了许多问题，希望检察机关出台更多举措，提供更多更好法律服务，引导企业健康发展。”4月2日，在潍坊市检察院举行的“检察护企”座谈会上，参会的企业家代表在点赞检察机关的同时，也纷纷提出意见建议。

企有所需，检有所应。近年来，潍坊市检察院把高质效办好每一个案件作为出发点和落脚点，在护企安商法治的道路上，聚焦重点、靶向用力，因地制宜、精准服务，不断打造检察护企“潍坊样本”。

以“护”为要，助力培育新质生产力

作为江北最大铝型材生产基地，临朐县被誉为“中国（江北）铝型材第一县”，市场专业经营业户1200多家，从业人员5万多人，年产能达180万吨，全县铝产业集群超400亿元。2023年，临朐县检察院在办理一起假冒注册商标案时发现，除了企业自身的问题外，相关行政机关也存在打击侵犯知识产权不到位的现象。

临朐县检察院对全县铝型材行业知识产权保护情况开展深入调研。在此基础上，向相关行政部门发出有针对性的检察建议。针对调查发现的问题，向当地党委政法委进行专题汇报。当地党委政法委组织全县政法单位、相关行政部门、部分企业负责人等300余人参加了知识产权法律实务专题培训班。今年4月23日，临朐县检察院与拥有500余家会员企业的临朐县企业发展促进会，在当地铝业窗博城建立了工作站，积极开展知识产权基层社会治理，护航铝型材企业健康经营。

创新是企业发展的命脉，保护知识产权就是保护创新。潍坊是创新创业的一片热土，“隐形冠军”企业、省级制造业单项冠军均是全省第一，依靠的就是创新。和临朐铝型材产业一样，许多的企业在快速发展的同时，也面临着知识产权侵权情形。经营主体对知识产权司法需求日益强烈。潍坊市检察院成立知识产权检察办公室，集中统一履行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作，开展一场向“新”而行的知识产权保护。

为依法保护企业知识产权，近年来，潍坊市检察机关部署开展了“依法惩治侵犯商业秘密专项工作”，依法严厉打击侵犯商业秘密犯罪行为。注重研究创新发展中出现的新兴产业、新兴业态等新变化，加大对民营中小微企业原始创新保护力度。聚焦人民群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒多发领域，强化侦查监督与协作配合，加大对假冒注册商标、专利犯罪的打击力度。加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督，深化知识产权恶意诉讼专项监督，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为的监督。

一年来，全市共受理理知识产权刑事公诉案件56件158人，办理涉知识产权民事审判程序违法监督案件9件，行政非诉执行监督案件4件，刑事附带民事公益诉讼案件2件，行政公益诉讼案件3件。同时，潍坊市检察机关全面落实“一案四查”机制，结合办案实际对涉案企业进行全面审查，从检察角度找到涉案企业存在法律风险的薄弱环节，依托已成立的“检察护企”小组，发挥检察职能主动送法入企，就企业面临的现实问题现场答疑解惑，让“检察护企”既“用心”又“贴心”。

以“案”促改，守护企业发展 “生命线”

“企业合规整改让我们对未来的发展更有信心了，也从内心深处坚定树牢了依规办事、守法经营的法治理念。”今年4月，在寿光市检察院对某防水公司的回访中，企业负责人对检察机关再次表示了感谢。

2023年，寿光市检察院在办理一家防水企业增值税专用发票案件中，依法开展企业合规，保住了企业更保住了就业。针对该类企业较多的现实情况，以办理的个别企业“个案合规”促成行业协会开展“行业合规”，提升防水行业整体依法合规经营管理水平，达到“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果。2024年3月，该案被最高法、最高检评为依法惩治危害税收征管典型案例。

检察机关在办案中发现，涉案的很多企业本应拥有良好的发展前景，却因忽视合规管理深陷犯罪泥潭，涉案企业往往背上思想包袱，不敢发展、不愿发展。开展涉案企业合规改革工作是推动“治罪”与“治理”并重、促进企业依法守规经营的重要制度创新，是司法机关以自身工作现代化服务中国式现代化的务实举措，对于营造法治化营商环境、服务经济社会高质量发展具有重要意义。潍坊市检察院高质效办理每一起企业合规案件，高度重视办案效果，在办案中不仅要使涉案企业到惩戒，更要让企业真合规、真整改，达到矫正行为、堵塞漏洞、规范管理的实际效果。

为了确保涉案企业真合规、真整改，潍坊市检察院组建涉案企业第三方监督评估机制专业人员名录库，具体负责在合规考察期内对涉案企业合规建设的监督评估，两级院择优选入专业人员451人，涵盖行政执法部门业务骨干、会计师、审计师等行业，举办第三方专业人员培训105人次，为合规整改提供有力专业化人才支撑。

2023年以来，潍坊市检察机关共办理企业合规案件62件，培育典型案例4个，6个院经验做法被最高检、省院转发。潍坊市检察院与潍坊市工商联共建沟通机制做法，入选全省工商联与检察机关沟通联系典型事例。企业合规工作发展势头良好，改革试点工作被纳入潍坊市重点改革项目。

以“合”聚力，打造检察护企“新样本”

今年5月份，对于潍坊滨海开发区的某企业主要技术人员张某来说，检察院搭建的“绿色通道”让他和其所在的企业受益颇多。张某是社区矫正对象，不时需要到外地项目进行生产经营指导。按照以往审批流程，社区矫正人员需要提前申请，遇到紧急情况就非常被动。

潍坊滨海开发区检察院充分发挥社区矫正检察监督职能，联合滨海区发展软环境保障局，邀请人民监督员、听证员召开座谈会。在潍坊市检察院的指导下，滨海区检察院与滨海区发展软环境保障局等单位会签《滨海区涉企社区矫正对象外出生产经营管理办法（试行）》，建立起“简化审批、精准管理、优化监督”的工作模式。目前，滨海区已简化审批涉企社区矫正对象赴外地从事生产经营活动请假手续5人次，创建相关信息档案28份，为其企业生产经营提供了便利。

这仅仅是潍坊市检察机关主动加强内外协作、形成合力、全力护航企业发展的一个缩影。在“检察护企”专项行动中，潍坊检察机关意识到要护好企业，就要主动融入大局，形成内外联动协同“一盘棋”的局面。为此，潍坊市检察机关将“检察护企”专项行动融入潍坊市委“法治营商环境优化提升年”工作中，进一步争取党委领导、政府支持，主动加强与其他执法司法机关的协作配合，主动邀请人大代表、政协委员参与。

潍坊两级检察机关充分发挥检察一体化优势，形成护企合力，检察一体履职、综合履职、能动履职形成“合”的力量，正在从“物理组合”向“化学融合”转变，形成各具特色的检察护企品牌。

安丘市检察院通过在重点企业设置联络站、成立服务企业团队等形式，积极培育“安心护企”工作品牌。高新区检察院牵头与高新区区经发局、科技局联合会签《关于建立协同服务企业发展工作机制的实施意见》，覆盖规模以上科技、外贸型企业1000余家。昌乐县检察院成立以“火山检”办案团队为主的“能动乐检、护航昌企”的护企法治服务专员。昌邑市检察院依托“法安昌邑”党员先锋队法治宣讲平台，打造“法安昌邑”品牌。青州、安丘两地结合当地入选的山东省首批省级非遗工坊名单，积极开展非遗品牌保护工作等等。

“下一步，潍坊检察机关将以积极能动的检察履职，持续推进检察护企专项行动走深走实，不断拓展服务保障营商环境的广度和深度，努力营造安商惠企的法治环境，助力法治化营商环境新篇章。”潍坊市检察院检察长张敬艳表示。（通讯员 刘宝玲 张李娇）