城阳三十年·城市进化论：从田野乡村到湾区都市的绿色蝶变

风口财经记者 耿伟杰

30载物转星移，30载沧桑巨变，城阳面貌日新月异。

在城镇化率达到97%的城阳土地上，脏乱陈旧的村庄、老街区实现新建和改造，一栋栋住宅高楼拔地而起，基础设施不断完善；胶济铁路、济青高铁、青连铁路等多条高速公路纵横交错、四通八达；城市绿地铺展延伸，口袋公园星罗棋布……

自1994年正式建区，城阳便开始科学规划、全力建设，开启了由农村向城市蝶变的发展历程。这是一条不断延展、不断更新、不断完善的城市化之路，是把城阳由粮田菜地、城郊农村变成青岛主城区的重要法宝。历届城阳区委区政府团结拼搏、创新包容、敢闯敢试，充分考虑区域空间的合理性、集约化与便捷度，真正实现了功能性与艺术性的相对统一，为广大城区居民营造出了舒适宜居、充满活力的生活环境，湾区都市活力城阳建设迈出坚实步伐。

从“忧居”到“优居”：旧村改造换新颜

住房是民生之要。随着城镇化率的提高，百姓不仅需要“有得住”，更需要“住得好”。因此，老旧小区改造既是居民家门口的关键小事，也是城市发展中的关键民生大事。

近年来，城阳区坚持以人民为中心、为群众做实事，始终把提升居民幸福感作为出发点和落脚点，大力实施旧村改造工程，久久为功，持续推进。如今走在城阳，可以看到旧村改造成就斐然，城市服务功能不断升级，一片片传统村落“变身”为充满现代生活气息的新型社区。

沟角社区改造后焕发新面貌

据了解，城阳区共有230个农村社区，建区以来，全区已完成旧改回迁108个，正在改造38个，列入美丽乡村建设的40个，近40万居民享受到城镇化红利……一连串亮眼数据的背后，是城阳区全面提高回迁社区品质、增强人民福祉的不懈努力。

特别是2022年以来，城阳区把社区回迁作为民生工作的重中之重，两年时间创纪录回迁了27个社区，占建区30年来回迁社区的1/4，占全青岛两年内回迁社区的53%。

时代之卷，奋斗作答；改造换新，分秒必争。今年是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的关键一年，也是收官之年。城阳区作为青岛市城市更新工作的主阵地，正以时不我待的精神，全力推进旧村改造工作。3月14日，城阳区2024年老旧小区改造项目全面开工，是全市首个开工率达到100%的区市。此次改造共涉及7个小区，改造完成后将惠及1723户居民。

位于城阳街道的长安华福园小区，是今年3月开工的其中一个旧村改造项目，即将完工。该小区始建于2004年，是一个典型的“老旧小区”。经过3个多月的改造，小区面貌已然焕然一新：房屋外立面穿上“新衣”，小区路面宽敞干净，停车位规划得当、整齐划一，新增的植物释放出勃勃生机。

回迁的冲锋号已经吹响。今年5月，城阳区红岛街道晓阳社区回迁房仪式举行。居民们领到新居钥匙后，脸上洋溢着幸福的笑容，满心欢喜地憧憬着未来的美好生活。

推进旧村改造项目，其意义远不止于物质层面的升级，它更是一场关乎居民福祉与社区活力的深刻变革。居住环境的显著提升，是使居民生活质量得到极大改善的“金钥匙”，更是社区精神面貌焕新、邻里关系融洽的“催化剂”，是促进城市整体形象提升的“强引擎”。而这，正是城阳区推进城市化进程中最宝贵的成果之一。

从“痛行”到“通行”：交通路网通四海

交通是现代城市经济发展的重要命脉和先导工程，也是改善民生的保障。完善的交通路网不仅能够有效缩短出行时间，提升居民幸福指数，还能促进商业活动和经济交流，提升主城区的活力与竞争力。

城阳区作为青岛的一颗璀璨明珠，本就拥有得天独厚的地理优势——位于胶州湾湾底，北靠青岛市区，两面平原，一面临海，一面环山，与胶州湾跨海大桥、胶州湾隧道、胶东国际机场咫尺之遥，坐拥显著的交通优势。这里汇聚了胶济铁路、青荣城际、青连铁路、济青高铁、青新高速、济青高速、青龙高速、308国道、204国道、烟青公路等多条交通干线，纵横交织，四通八达，形成了立体化的交通网络，是进出青岛市中心的必经陆路综合交通枢纽，对青岛南北贯通、东西畅通起着关键作用，同时也是青岛都市圈与胶东经济圈一体化发展的重要节点。

胶州湾大桥

1995年，环胶州湾高速公路竣工；2000年，城阳区在全省率先实现“村村通柏油路、村村通公交车”；2011年，胶州湾大桥通车，成为连接胶州湾东、西、北岸的大动脉；2020年，城阳首条地铁线路开通，标志着城阳区正式迈入“地铁时代”；2022年，城阳火车站以全新的面貌盛装归来，重新启用；2023年，高铁红岛站开通，每日经停城阳的列车多达44趟，极大地丰富了市民的出行选择。这一条条打通的“幸福路”，一个个迎来送往出行者的站点，是城阳区全力以赴满足群众美好生活需要的最好注脚，对于缓解交通压力、完善交通路网、拓展城市发展空间、加快推进城市化建设意义重大。

百年老站展新颜——城阳火车站

随着城市化水平不断提升，城阳区的公共交通体系也日臻完善，不仅有公交车、出租车等常规交通方式，还建设了山东省首条有轨电车示范线。自2020年城阳区进入“地铁时代”，现有1号线、8号线两条地铁线运营，另有9号线一期、15号线一期在内的多条地铁线路正在规划或建设中，预计至2035年，地铁总里程将达到125公里。城市的骨架日益强壮，未来的城阳区将拥有更为完善、便捷的交通网络，为市民提供更加舒适、高效的出行体验。

从“荒地”到“公园”：生态环境变优美

生态环境是最普惠的民生福祉。“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。”

从一片片荒芜之地到一个个生机盎然的公园，城阳区的蜕变不仅是一次城市更新的壮举，更是对生态环境保护与民生福祉提升的生动诠释。

自2022年起，随着《青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动方案》的出台，青岛市委与市政府吹响了城市品质提升的号角，其中开展公园城市建设是八大攻坚行动之一，旨在优化城市空间结构，提升市民的生活品质。

城阳区作为青岛市中心城区向北延伸的重要节点，承担着打造宜居、宜业、宜游主城区的重任，同时也是山东省6个省级公园城市建设试点区（市）之一。为实现这一宏伟目标，城阳区在2022年制定了明确的工作蓝图，力求通过城市面貌的显著变化，充分彰显湾区都市的独特魅力，最终成为公园城市建设的典范。为此，编制出台了《青岛市城阳区公园城市建设规划（2021—2035年）》，为城阳区的绿色转型和新型城市化发展提供了科学指引。

在过去的两年里，城阳区以山、海、湾等本底资源为依托，重点开展滨海绿道、山头公园及口袋公园、林荫廊道等5项系统工程，全面建设湾区公园城市示范区。这些措施不仅得到了广泛认可，还荣获了一系列国家级和省级奖项，包括“中国风景园林学会科学技术奖”、山东省工程建设泰山杯奖及山东省“园林优质工程”奖等，充分展现了城阳区在公园城市建设方面的卓越成就。

惜福公园

站在建区30年的新起点上展望未来，城阳区的公园城市建设步伐将更加稳健。2024年，城阳区已规划建设12处综合公园、20个口袋公园、9条林荫廊道和5处立体绿化项目，共计46个建设项目，正按部就班稳步推进。预计至2024年底，城阳区将构建起一个由综合公园、口袋公园、郊野公园等组成的多层次公园体系，进一步提升绿水青山的“底色”，增强金山银山的“成色”，为人民群众创造一个更加宜业、宜游、宜居的幸福美好家园。

城阳区所获得的生态文明建设示范区、中国人居环境范例奖、全国可持续发展实验区、国家级生态区等荣誉称号，不仅是对其绿色发展理念的肯定，也体现了城阳区在生态文明建设与经济社会发展之间的和谐共生。

今日之城阳，不仅是一座城市的崛起，更是一种生活理念的传递。“她”用实际行动诠释了“以人民为中心”的发展思想，让每一个居民都能感受到城市化进程带来的满足与幸福。期待未来之城阳，能够续写更加绚丽出彩的城市化新篇章，奋力开创湾区都市活力城阳新局面。