法治微光 | 法援路上勇担当 司法为民守初心——记“全国法律援助工作先进个人”牟蕾

“积极践行司法为民理念，时刻把弱势群体的法治需求挂在心上。”这是日照市法律援助中心副主任牟蕾从事法律援助工作时作出的庄严承诺。自 1997 年投身法律援助工作以来，她在法律援助的岗位上创新发展、兢兢业业，高质效完成各项任务；她专心于法律援助，服务于困难群众，在促进社会稳定、实现司法救助和社会公平正义方面做出了积极贡献，用执着和信念诠释了司法为民的敬业精神。近年来，她获得“全国法律援助工作先进个人”“日照市普法宣传先进个人”“日照市优秀党员”等荣誉称号。

勇于担当，完善法律援助服务体系

法律援助工作，首要的基础就是要打通法律援助的“筋”与“脉”，做到上下流畅无阻。日照市法律援助中心不断创新服务模式，完善服务体系，努力打造法律援助的“金字招牌”。牟蕾积极推动法律援助机构规范化建设，通过与社会治理服务中心合作，提升法律援助工作的服务保障硬件，让服务场所更加贴近群众、方便群众。

牟蕾不仅注重硬件设施提升，更注重法律援助服务的覆盖面和专业化水平。她积极推动法律援助中心与群团组织、办案机关等部门协调合作，在市直部门设立了17处法律援助工作站，在乡镇司法所设立乡镇法律援助工作站55个，在全部行政村建立了法律援助联络点，实现了法律援助站点全覆盖。牟蕾还致力于提升法律援助经费保障能力，推动修订法律援助经费补贴办法，提高了律师办理法援案件的积极性。

创新实践，提升法律援助便民化水平

在牟蕾的眼中，法律援助不仅是法律服务的延伸，更是对困难群众的关怀和温暖。她深知，困难群体在申请法律援助过程中往往面临着证明难、跑路远、申请受理时间长等诸多难题。为解决这些问题，牟蕾带领团队创新实践，大力提升法律援助便民化水平。

她积极推行“无证承诺”制度，实现“零障碍”审批。通过推广诚信承诺制和使用无证明办事系统，有效解决了群众在申请法律援助过程中证明难的问题。同时，在日照市司法局的支持下，她积极推动12348法律服务热线并入12345政务服务热线运行，增加了座席数量，提高了咨询解答效率。另外，她还参与推出“日照掌上12348”微信平台，提供法律援助申请、法律咨询等一站式服务，让群众足不出户就能享受到便捷高效的法律服务。

为实现“家门口”申请法律援助的目标，牟蕾还探索“全域受理”模式。她吸收外地“互联网+公共法律服务”工作模式经验做法，创新出台《关于实行法律援助申请“全市通办”的实施方案》，实现了跨层级跨区域受理申请的目标。这一举措极大地方便了群众办事，提高了法律援助工作的效率和水平。

质量管控，打造法律援助新标杆

  “法律援助免费但绝不能劣质”是牟蕾常说的一句话。她认为，高质量的法律援助能真正实现群众利益的最大化，因此，她立足立体化质量管控体系，通过典型案例示范带动等方式，持续提升法律援助质效。

她要求负责指派案件的工作人员严格按照《山东省法律援助服务标准》要求操作，规范接待、受理、审查、指派行为。对重大、疑难、复杂案件，她定期组织工作人员旁听庭审，及时掌握案件审理和进展情况。对已办结的法律援助案件，她开展受援人满意度回访工作，确保群众对法律援助工作满意。

同时，牟蕾还推动建立了法律援助案件质量同行评估专家库，每季度开展法律援助案件质量评估工作，评估成绩与办案补贴挂钩，激励律师们提高办案质量，日照市法律援助中心承办的案件质量显著提升。

2023年5月，在司法部举办的全国法律援助质量管理专题培训班上，日照市法律援助中心承办的一起刑事法律援助案件入选司法部现场教学优秀案例。

以敬业之心做专业之事，执正义之剑维弱者之权。牟蕾全力拓展公共法律服务新路径，打造法律援助保障体系，持续提高人民群众对公共法律服务工作的知晓率、首选率和满意率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（记者 宋时刚）