农业农村部：三方面着手 谋细抓实农业农村改革重点任务

在今天国务院新闻办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，农业农村部党组书记韩俊介绍说，二十届三中全会《决定》，明确了农村改革的重点任务，农业农村部将重点从三方面着手，谋细抓实农业农村改革。

韩俊介绍说，农业农村部将按照中央的部署，认真落实好巩固和完善农村基本经营制度这个农村最大的政策。今年，启动了二轮延包三个整省试点，这三个省份是安徽、湖南、广西，其他省份正组织开展整县、整乡镇试点，将坚持总体顺延，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。

农业农村部党组书记 韩俊：土地流转必须坚持依法自愿有偿的原则，土地流转不得违背农民的意愿，不得损害农民的利益，不得改变土地的用途。我们现在还明确要求，要严禁通过下指标定任务或者是将流转面积、流转比例纳入政绩考核等方式推动土地流转。

二十届三中全会《决定》明确，完善强农惠农富农支持制度，对完善乡村振兴投入机制、优化农业补贴政策体系、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、健全种粮农民收益保障机制、建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等作出具体部署。韩俊表示，坚持农业农村优先发展是解决“三农”问题的重要方针，具体讲就是“四个优先”。

农业农村部党组书记 韩俊：在干部配备上要优先考虑，在要素配置上要优先满足，在资金投入上要优先保障，在公共服务上要优先安排。这是党中央明确的要求，要把“四个优先”落到具体的改革举措中，加快补齐农业农村发展的短板。

韩俊还表示，坚持城乡融合发展，首先要加快推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享受同迁入地户籍人口同等权利。同时，要依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。

农业农村部党组书记 韩俊：这里我想特别说明的是，现行政策是允许探索农民这“三权”自愿有偿退出办法的，但是一定要稳慎进行。以宅基地使用权的退出为例，总的政策基调是，出台这方面的有关政策一定要稳慎，不能刮风，花个几万块钱就彻底买断了，对农民的长远利益未必就是划算的，这方面一定要给农民留个后路，一定要为农民的长远利益着想。