大众报业·济南头条 通讯员 李卫卫  张宪村

高效不高效，市场感知、群众感受最重要。将综合受理窗口搬到群众身边，做到零跑动，家门口领证；让57个“一事联办”扎根窗口，办理事项如同步入餐厅点套餐，跑一次、甚至不跑路，事项就轻松办成。济南市章丘区行政审批服务局从群众身边事做起，最大限度利企便民，持续扩大“高效办成一件事”辐射面。

从上门服务看如何更贴近群众。章丘区泉山综合便民市场刚刚开业，几十户家商户准备开门营业。章丘区行政审批服务局梳理了一套针对便民市场商户营业的“材料包”，合并成“摊前办证一件事”，并召集业务骨干组成小分队上门服务，仅用两个小时，便为市场内8户个体工商户顺利办结个体工商户营业执照，助推便民市场顺利营业，让市民“菜篮子”拎出幸福感。

为全面提升企业群众办事便利度，章丘审批局立足全区商业综合体、农贸市场、创业园区、综合便民服务市场等商户聚集区，将审批窗口搬到摊前，组建审批专员小组，利用微信工作群、远程导办等形式，为企业群众提供政策讲解、证件申报、提醒换证等政务服务，让市场主体足不出户实现“摊前办证”一件事一次办。

 从集成办理看如何更贴心服务。花姐水饺大排档的负责人姜先生，一次性向区政务大厅工作人员提交所需材料后，便顺利拿到了营业执照和食品经营许可证，高效温暖的服务让他连连称赞。高效集成服务、证照一并提交材料、现场勘验环节“嵌入式”置入整个办理流程，是章丘区审批局打破地域和时段限制，将全局各审批科室纳入统一审批范畴，以政务事项“一窗办”、关联事项“集成办”作为“高效办成一件事”的总抓手的一项重要举措，也是“高效办成一件事”得以“高效”实现的机制创新。以开办药店为例，仅销售预包装食品备案、药品零售经营许可、医疗器械经营许可和第二类医疗器械经营备案等多个关联事项现在可以集成为一个服务场景，“多证联办”实现了把“一揽子事”变成了企业群众身边的“一件事”，优化率达30%以上。

 从跨域办看如何更便民利企 。家住德州夏津的谷先生想注销其个人名下的一家注册地在章丘的个体工商户。工作人员得知其人在夏津，不方便来回跑，便告知谷先生直接把注销材料交到离他最近的夏津县行政审批服务局，由夏津县行政审批服务局提报，并推送至济南市一网通办平台由章丘区审核。章丘、夏津两地行政审批服务局启动“证照同销”工作机制。谷先生在申请营业执照注销的同时，同步到夏津县税务局申请税务注销，并推送至章丘区审核，清税和营业执照注销一同办理、并联审批，实现证照注销跨地域的“一件事一次办”，极大提升了市场主体退出效率。

 截至目前，章丘已与淄博、枣庄、东营、烟台、济宁、日照、临沂、德州、聊城、菏泽、滨州等20余个地区的县（市、区）签订了跨区域通办工作协议，同时与泰安新泰、宁阳等地签订了行政审批服务一体化工作备忘录，实现了审批互通、结果互认，“行政审批服务一体化”合作机制辐射范围持续扩大，企业群众一路畅享有速度与温度的“同城服务”。