KPI考核推动基层党建全面提升

近年以来，山东能源集团营贸公司新矿国际党委深入贯彻落实全面从严治党工作要求，把建立健全党建工作考核评价机制作为落实党建工作责任制的重要保证，在连续6年开展基层党建工作量化考核的具体实践中，聚焦考核“抓什么”“考什么”“怎么考”“怎么用”等主要问题，强化责任导向、目标导句、问题导向、效果导向，结合实际逐步建立了党支部过硬指数KPI考核体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为促进公司高质量发展提供了有力保障。

党建KPI考核概述

KPI（Key Performance Indicator），即关键绩效指标，又称主要绩效指标、重要绩效指标，是衡量管理工作成效的最重要指标，是管理学的重要考评办法，主张从管理目标出发，将复杂的考评内容简化为对关键指标的量化考核。学习借鉴其思维方法，将KPI理念运用到党建工作中，引导基层党组织和党员干部善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，形成提升党建工作的方法论。

新矿国际党委将KPI理念运用在党建考核上，以“打造国内一流煤炭贸易企业”为目标，进一步规范考核体系，将复杂的考评内容简化为对关键指标的量化考核，引导基层党组织找准职责定位，聚焦中心发力，全面提升党建工作质量。按照“二八”原理，抓住关键的20%，探索党建工作KPI，发挥纲举目张作用，提高抓党建工作的效率和价值。以服务战略目标为中心，层层分解落实，提升党建引领改革发展能力。精简优化基层党建考核内容，达到精准考核、精准激励目标。

主要措施

（一）基层党建考核评价指标维度

建立了三级指标体系。一级指标分为基础评价指标和创新评价指标。其中基础评价指标主要考核党建工作的“规定动作”以及上级党组织部署的重点任务落实情况。创新评价指标主要考核党建工作“自选动作”，鼓励基层党组织结合实际，创新党建工作方式方法。本着“基础项+创新项”的思路，按照只减不增的原则，实现考核事项比往年减少。

二级指标中的基础评价指标包含组织建设、宣传思想、党风廉政建设、信访稳定工作及其他内容。每个部分所占权重根据公司党委每年的目标进行分配。二级指标中的创新评价指标包含工作成效显著、创新工作手段、党员先锋模范作用、群众满意度高，按照企业实际设置相应的指标权重（加分项）。同时设置否定项指标，突出党建考核的政治功能。出现以下任何一项，即取消年度评优资格并扣罚绩效，例如党员出现违法违纪案件、出现严重群体性事件、出现重大风险或安全责任事故、重点工作及经营业绩指标完成不到50%。

“差异化”设定三级考核指标，针对党支部现实情况设置具体考核项目，实现“考什么”和“干什么”的有机统一。按照“党建工作提升年”工作要求，在组织建设方面设置了组织健全、组织生活、活动经常、发展党员、“灯塔——党建在线”、党建品牌、党员教育管理、党建联建共建等八个三级指标。

（二）KPI党建考核实践

一是实施党建 KPI 考核多维度评价。通过听取述职、查阅台账、座谈交流、量化打分、现场观摩和实地查看等方式，既看党建工作的硬件软件，也多渠道掌握真实情况，做到多方情况相互补充、相互印证，确保考核客观全面、细致周密、有理有据。

二是按月兑现考核奖惩。把兑现考核奖惩、合理运用考核结果作为党建考核的“生命线”。在考核结果上实行量化差异、分级评定，低于85分的严格扣罚。建立“红蓝榜”，晒成绩、找短板、促落实，鼓励先进、鞭策后进。

三是反馈整改，落实考核闭环。考核结束后，下发考核通报，既肯定成绩，又指出不足，并精准列明被考核党组织存在的问题和整改方向，提出有针对性的整改建议，帮助被考核单位不断优化、提高水平。同时派出纪委监督员，定期了解整改落实情况，使党建工作由软指标变为硬约束。

四是复盘交流，支部结对共建。在复盘交流中结对帮带，促进后进党支部的党务工作者学得真经、快速成长，迅速提高党建业务水平，激发党组织内在活力，真正实现了正向激励与反向倒逼相结合，达到了鼓励先进、鞭策后进的目的。

工作成效

一是以考核促责任落实，提升政治执行力。建立党委班子“深入支部抓支部”、组织部门“督导支部抓支部”、支部书记“扎根支部抓支部”机制，构建第一责任人、直接责任人和具体责任人三级责任体系。2023年年初组织完成党支部班子优化调整工作，组织了2期党建业务培训班，对照KPI考核办法对党建工作实行“清单式”管理，有效解决各党支部班子党建工作职责不清、不知道干什么和怎么干、干哪些等问题。

二是党建考核精准化，提升基层组织力。按照过硬党支部建设的标准要求，构建督导检查、考核量化、结果运用三大党建工作机制，制定下发了新矿国际《过硬党支部评星定级考核办法》。按照“定性+定量”“阶段性+日常化”的属性，把党建考核指标要求细化为26条到人、到点、到内容，形成党支部过硬指数一体化考核体系，并与支部班子、专兼职支部工作人员薪酬挂钩。

三是以考核促组织生活标准化，提升组织凝聚力。制定党支部月度工作计划、“三会一课”执行情况清单报备纪实制度，持续提升组织生活质量。严格执行主题党日制度，坚持规定动作突出“党味”，创新动作突出“鲜味”，交心谈心突出“辣味”，提升组织生活的政治性。各党支部积极开展“学雷锋主题实践”“我为职工办实事”“双报到”等志愿服务，充分发挥党员的先锋模范作用。

四是以考核促党员管理星级化，提升基层战斗力。建立党员星级化管理评价体系，严格规范党员发展，加大教育培训力度，加强日常监管。修订下发了《关于开展党员“量化记分、评星定级”活动的实施意见》，党员评星结果与季度绩效工资挂钩考核，五星党员加发绩效，三星及以下扣减绩效，激励和引导广大党员创星争星。2023年公司16名党员被营贸公司党委表彰为“优秀共产党员”，新矿国际党委被山东能源党委评为“先进基层党组织”，新矿国际驻矿煤销党支部“硅煤团队”被评为第三届“感动山能”团队。

五是以考核促支部管理目标化，提升发展推动力。在各党支部中开展“擂台比武”，以支部“擂台”赛实绩，形成党建引领、业务攻坚、比学赶超的生动局面。活动以“比思想觉悟、比基础工作、比创新水平、比工作实绩、比带头作用”为主题，激励各党支部赛马争先、打擂比拼，充分发挥党支部战斗堡垒作用，激发和调动全体党员立足岗位作贡献。硅煤团队党员突击队以从无到有的创新创业、艰苦奋斗精神，开发出一种全新的稀缺煤种——硅煤，将山东能源打造成全国最大的硅煤供应商。

经验启示

明确考核对象及实施主体。按照“一级抓一级，层层抓落实”原则，根据党组织隶属关系，由上级党组织成立党建工作绩效评价小组负责评价。

科学设置考核评价指标体系。国有企业基层党建考核旨在以“考”促“建”，提升党建工作引领力、发展力、凝聚力，最终通过抓党建促进企业科学发展。党建与业务融合的创新载体可设置相应的加分项；为加强红线管理，可增设否决项，进而形成国有企业基层党建考核评价体系总体构架。

明确考核周期、程序与方式。本案例采用月度考核方式，一是每月下发考核通报，考核结果与支部班子月度绩效薪酬挂钩，能够及时发现问题并予以奖惩，考核及时性和针对性强；二是考核项目细化，组织基础工作赋分占比高，有利于运用考核导向精准提高党支部基础工作水平。

（作者：张蕊；单位：山东能源集团营贸公司新矿国际贸易有限公司）