对话县委书记｜天桥“新”路

黄河之畔，向新而行。今年以来，济南市天桥区抢抓黄河重大国家战略、强省会战略、济南新旧动能转换起步区建设等多重战略叠加机遇，制定实施“24165”工作体系，持续深化以经济为中心的发展战略，以“加快建设千亿级强区”为目标，推动经济社会发展再上新台阶。

7月下旬，“县域经济高质量发展调研行•对话县委书记”融媒访谈，大众报业集团（大众日报社）党委常委、副总编辑刘洪昌对话济南市天桥区委书记孙战宇，山东大学经济学院副教授常东风，看天桥是如何通过求“新”之路，不断开创现代化强区建设新局面。

刘洪昌：县域是区域发展的重要基石，也是高质量发展的有力支撑。今年，天桥区提出了建设千亿级现代化强区战略目标，请问，天桥区建设千亿级强区的“底气”来自哪里？

孙战宇：一是从全市发展大局看，市委对天桥发展寄予厚望，天桥在强省会建设进程中的地位举足轻重、不可替代，推进高质量发展责无旁贷。二是从经济实力看，2023年，全区实现地区生产总值765.58亿元，增长6.3%，目前，天桥区的经济总量只要保持6%的增速，只需3年便可抵达千亿规模。三是从项目支撑看，我们以全市“项目深化年”为总牵引，强化项目全周期管理和问题解决闭环机制，着力抓好总投资1268.3亿元的149个重点项目以及谋划储备的总投资1299.6亿元的55个重点项目，是我们建设千亿级强区的硬核支撑和信心所在。

刘洪昌：产业是县域经济高质量发展的主要支撑和命脉所在。作为近代济南开埠之地，天桥区该如何立足资源禀赋，打造现代产业体系，再塑产业辉煌？

孙战宇：县域经济的本质是特色经济，产业是核心牵引，要走特色化产业发展路径，抓住重点才能纲举目张。工业是天桥区优先发展、重点发展的引领性产业。全区规上工业总产值由2020年的120.43亿元提高到了2023年的176.49亿元，年均增长10.5%，规上工业企业从66家增加到了128家，先后落地立邦新材料产业基地、东方雨虹绿色建材产业基地等一批实体项目，加快布局智能仿生、类脑智能、新型储能等前沿产业，赢得更多先发优势。

刘洪昌：商贸是城市的血液。长期以来，天桥区集聚起北园家居、泺口服装、金牛建材、堤口果品等各类专业市场。如今，天桥区如何加快推动这些传统产业市场转型升级？

孙战宇：我们突出规范化、高端化，赋能商贸产业转型，依托凤凰山、黄台等国家级电商园区和京东、天猫等线上平台，实现线上线下融合发展。下一步，我们将结合正在开展的商贸企业纳统试点工作，加快培育消费市场主体，发挥国家级电商园区引领带动作用，加快推动体育健康、文化旅游等服务型消费扩容提质，加快构建以现代智慧型物流为核心、电子商务为支撑的现代服务业产业体系。

刘洪昌：产业上，区县该如何精准定位，推陈出新，不断促进产业提质升级？

常东风：首先，区县应深入分析自身的产业基础和优势，明确产业定位，发展特色产业，避免同质化竞争。其次，区县应积极支持重点行业的清洁化、循环化和低碳化改造，加快生态工业园区建设，优化园区内的资源配置，实现产业的集聚和协同效应。最后，区县应大力发展新兴产业和高新技术产业，充分发挥辖区交通优势及自然资源本底优势，促进工业、农业、现代服务业全面发展。

刘洪昌：城市更新一头连着民生，一头连着发展。有数据统计，旧厂区、旧市场、旧小区、旧村庄占天桥区面积近二分之一，天桥区作为省会城市更新的主战场，请问是如何“因地制宜”地开展城市更新行动，不断增强县域经济承载力的？

孙战宇：近年来，我们以城市更新和城中村改造为主战场，持续拓展城市发展空间，推进产、城、乡一体发展。今年，我们实施了城市更新暨城中村改造“百日攻坚”行动，重点突破王炉北辛、泺口二期、丁太鲁新徐、桑梓店四大片区，完成9000余户、250万平方米的拆迁任务，截至7月30日，已开展集中签约的三个片区总签约率达到97%，王炉北辛片区安置房项目已实现开工建设，其余三个片区将于10月底前启动安置房建设。下一步，我们将利用城市更新腾出空间，加快推进一批特色专业园区建设，以特色化、精准化加速产业集聚。同时，结合城市更新，着力开展城市“七品提升”行动，扎实推进13个社会民生类项目和5个基础设施类项目建设进度，推动城乡基础设施和公共服务全面提升、配足配齐，打造宜居宜业、宜游宜商的现代化新天桥。

刘洪昌：天桥有着积淀深厚的红色文化、源远流长的黄河文化、得天独厚的泉水文化以及灿烂辉煌的工商文化，天桥区是如何活化利用这些特色文化资源，发展文化产业，赋能新经济发展的？

孙战宇：近年来，我们深入挖掘利用天桥区特色文化资源，大力发展文化产业，培育新型文化业态和文化消费模式，推动优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展。一是完善文化产业推进机制，将文化产业发展融入城市更新，融入全区整体产业规划。二是打造文化产业特色园区，结合城市更新，活化利用历史街区、工业遗存。山东省造纸总厂被改造成1908鲁丰创意园，济南成丰面粉厂被建设成为1922电竞新媒体产业园，成为我们在数字文化领域新的经济增长点。三是加强文化产业项目带动，推进“文化+科技”“文化+教育”“文化+娱乐康养”“文化+现代农业”等融合发展和转型升级，推动文化产品和服务创新提升。

刘洪昌：城市更新，既要提升城区的服务功能，又要拓展新的发展空间，在这个过程中，区县需要注意哪些问题？

常东风：首先，要把握科技革命和产业变革的趋势，加快推动新技术的崛起和新产业的培育壮大。其次，在城市更新的过程中，区县要特别注重保护和传承历史文化遗产。老城区通常承载着丰富的历史文化资源，这些资源不仅是城市记忆的重要组成部分，也是塑造城市独特文化氛围和魅力的关键。区县还应积极发展文化产业和创意经济，重新聚拢城市“烟火气”，重振老城区活力，将文化资源转化为经济优势，打造独具特色的城市品牌。最后，绿色发展理念应贯穿于城市更新的全过程，通过构建绿色、低碳、可持续的城市生态系统，可以为居民提供更为健康、安全和舒适的生活环境。

刘洪昌：感谢孙书记和常教授的精彩交流，我们也期盼天桥能够抓住多重战略机遇，为山东县域经济发展探索出更多经验，做出更大贡献。今天的访谈就到这里！

（大众新闻记者 王亚明 刘英伟 荆新年 孙雪萌 孙业文 统筹 马玉峰 申红 策划 娄和军）