山东德州打好养老服务组合拳，“老有所养”有了主心骨

“鄃心养老”体系、全县统一标识、核心文化引领等一系列品牌运作，给年轻人的忠告、抖音直播、运动会和夏令营等一系列活动，共享洗衣房、守“胃”健康、上门打扫卫生、适老化改造、“社会力量＋商业保险”、“六床联动”服务模式等一系列贴心服务.....近年来，山东德州夏津县的养老工作开展的如火如荼，“品牌+特色”“物资+服务”解决老年人的实际困难，夕阳红发展不再枯燥、呆板、程序化，老年人生活多姿多彩，花样不断，“老小孩”的快乐让人眼前一亮！

注重品牌文化，文化理念让“老有所养”有了主心骨

山东省夏津县60岁以上老年人达11.19万人，老年人口占人口总数的21%，面对老龄化加速趋势，如何把养老工作落实到一条主线上，怎么形成这条主线？这个问题就要追溯到倡导建立“鄃心养老”的夏津县民政局局长赵林明身上。“时代在发展，养老需要从满足日常吃住向专业化管理转变，我们可以建立一个品牌，打破零零散散的模式，让全县养老统一化、规模化、标准化运作”。这是赵林明建立“鄃心养老”的初衷。

如何将理念落地？该县社会福利科周洪涛在着手设计的同时，着力构建一种文化——让养老机构找到发展路上的主心骨。对此，结合鄃（shū）是夏津的古称，建立鄃心养老为全县养老品牌，其中鄃字标识采取方形、印章和镂空雕花的形式，形似一枚方形印章，加之谐音“舒心”养老，易于记忆、易于传播。

走进夏津县凯歌养老服务中心，一面大幅的“鄃心养老”标志展现在面前，院内车辆上幸福有约的“夏爷爷”和“夏奶奶”IP形象通过视觉传达产生强烈印象，“工作证、记事本、档案袋、帆布袋等办公用品，加上被褥、衣服等生活用品，我们全部统一印制了‘鄃心养老’标识，老人感觉服务中心整齐划一、非常专业”工作人员杨桂杰讲。

鄃心养老设有智慧监管平台，平台建立在院老人和工作人员数据库，将900余个烟感报警装置、120余处公共区域监控及40余名精神障碍老人防走失定位手环统一接入报警平台，平台功能同步对接至“夏津民政”微信公众号。在夏津县阳光一品社区养老服务中心，一个巨大的液晶显示屏，可以实时观看全县各养老机构老年人的安全、餐饮、娱乐和住宿情况。

“酒香也怕巷子深，通过品牌文化的建立，全县68处养老机构、农村暖心食堂、社区养老服务设施统一标识、统一形象、统一管理，全县群众可以更加深刻、清晰的了解养老文化，更加主动参与到夏津养老事业中来”赵林明表示。

注重开展活动，快乐供给让“老有所乐”有了主旋律

养老机构开展活动，让老年人满意是最重要的。对此，县民政局制定养老服务清单，做好全年活动规划，每逢春节、中秋节、重阳节等重大节日，提前下发活动配档表，各养老机构采取灵活多变的形式，分年龄段开展唱红歌、手舞操、敲大鼓、柔力球、葫芦丝、扭秧歌、扇子舞、抽陀螺、夹豆子等活动，有的还开展运动会，外出参加椹果节，老年人的日常生活丰富多彩，“不管几岁，快乐万岁”的观念深深的影响着每一位老人。

“不听老人言，开心一整年”“建议不要给年轻人建议，你给他一笔钱就可以了。”夏津县房玉珍和王均良在老年公寓视频公众号“老年人给年轻人的‘忠告’”中说道，敬老院里也拍起了搞笑段子，老人幽默的“忠告”，让看到公众号的人忍俊不禁。

为让群众更加深入了解养老机构的运作模式，抖音直播也介入到养老宣传中来，“老年人如果没有人陪伴，建议来养老机构，因为这里的生活确实很讲究，有多讲究，今天，我带大家来看看四星级养老服务中心夏津老年公寓”抖音直播小志说。

在田庄乡康泰颐养院，80岁以上有217人，90岁以上有35人，为了让老人每天都开心，活动经常常态化。95岁的张美政爷爷经常来串门，来表演梆子。“由于我们经常开展老年人大舞台，大爷在家没事经常来，他跟着节奏扭来扭去，还给我指点怎么敲打。八九十岁的老人们在老大哥的带领下，开心的不得了”60岁的梆子搭档吴延香满脸笑容的回忆着。

据统计，夏津县12处养老机构，设置床位1403张，集中供养特困老人836人，每年开展各类活动260次，活动覆盖全县所有集中供养老年人。“在保障老年人安全的同时，多开展活动，不仅让老人的身体得到锻炼，还让他们心情长期保持愉悦”经常参与活动的民政局工作人员曲春阳介绍道。

注重衣食住行，办好实事让“老有所依”有了主导性

“相比较县城，我更担心的是村里的老年人，他们在衣食住行上还有一些难处，仅凭分散供养的钱不能解决这些问题。”谈起分散特困老人，县民政局副局长宋立超说，“今年，德州市将居家养老“六助”关爱服务列为了全市民生实事，我们在‘助餐、助洁、助急、助行、助浴、助医’上想办法，出实招，为老年人解决身边的难处”。

很多低保、特困中老年人、重度残疾人等行动不便群体的大件衣物、厚重被褥无力清洗，对此，县民政局创新开设了“移动洗衣房”，每周，车载洗衣机构建的“移动洗衣房”走街串户，遍布全县乡镇、街道村庄，今年已累计为3100人次提供洗衣服务。“洗被子看似小事，但对于年龄大、身体不好的老人就是难于登天的大事。我们采取‘政府购买+志愿服务’的模式，定期开展免费上门服务，实现了洗衣、晾晒全部在家完成。”该县社会救助科唐世波说，“我们尽最大努力，让老年人床上和年轻人一样干干净净的”。

今年1月份，德州市首次老年助餐服务慈善竞拍活动举办，46家企业踊跃参与，最终12家爱心企业竞得夏津县东李官屯镇李楼村幸福食堂每月助餐活动冠名权，募集全年所需运营资金近4万元，为幸福食堂找到了一条常态化运营的新路子。说起慈善竞拍的好处，李楼村支部书记李德忠深有体会：“我们的慈善竞拍，让老人的一日三餐不再简单凑合，解决了村两委的一块‘心病’。”

全县 1179 名自理的分散特困老人分布在各村，如何改善他们的居住环境？县民政局通过招标的形式，按照每人每月 193 元的标准，为全县自理分散特困老人提供预约上门照护服务。服务内容涵盖打扫卫生、个人卫生清洁、精神慰藉等多种形式，每月提供4次服务，每次服务时长不低于 1 个小时。截至目前，已拨付照护资金223万元。为保障服务质量，县民政局制定了严格的管理制度和卫生标准，每月定期抽查，抽查结果及时反馈，确保服务到位。“我岁数大，自己打扫卫生费劲，现在每周都有人来给我打扫，屋里干净、亮堂啦。”南城镇小吴庄 85岁的张金荣对长愁的事能够解决欣喜不已。

“老了，腿脚不便，最害怕的就是一个人在家里磕了碰了没人知道，现在你们帮我这么一改造，不容易摔倒了。”看着工作人员刚刚帮忙安装好的适老化扶手，家住夏津县白马湖镇69岁的侯小荣反复操作尝试后，不停地向工作人员道谢。针对分散供养特困人员范围内的高龄、失能、残疾老年人家庭“出行难”问题，县民政局按照“一户一策”原则，为老年人改造坡道、填平坑洼地面、安装卫生间扶手、添置轮椅等，全县已累计改造370户。

注重社会参与，抱薪为民让“老有所医”有了主引擎

养老事业离不开社会组织和志愿者的广泛参与。夏津县大爱同行公益联合会组建150人的志愿队伍，通过专业培训、链接社区资源，设置14个流动义诊站，每月开展2-3次“守‘胃’健康，幸福‘肠’伴”特殊困难老人项目义诊活动，为特殊困难老年人进行体检，提供健康咨询和心理指导。今年，为272个困难家庭提供医疗援助34万元。“我们通过自筹资金，不仅招募专业医护人员，还招募社会工作者、心理师参与其中，让患肠胃病老年人在生理和心理层面都得到照顾。”说起医疗志愿活动，夏津大爱同行党支部书记时娜十分自豪，“我们是县级优秀助医志愿服务队，全省标识志愿服务组织，还荣获了山东省先进基层党组织的称号。”

一场大病或者意外，就可能导致老年人因病因灾返贫致困。因此，夏津县完善“社会力量＋商业保险”运行服务“一张网”，建立政府主导、公益社会组织链接、面向N家企业募集慈善资金的“1+1+N”筹资机制，为困难老年人免费购买人身意外和重大疾病医疗保险。

“老年人每年100元的参保缴费，我们承担40元、慈善资金支付60元，定制涵盖30种重大疾病在内的1年期理赔保障项目，理赔不设起付线。”武松松是夏津人寿保险公司经理，正是保险公司的积极参与，才破解了参保资金难题。

养老越来越精细化、规范化，怎么紧跟未来养老发展的大方向？夏津县老年公寓、康复医院在探索推行养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位、认知症照护床位“六床联动”服务模式，积极构建“医康养护”四位一体的养老服务新格局。目前，建筑面积4500平方米的认知症老人照护专区，专区已建立750张床位，为居家和机构养老老人提供医疗康养、生活照护等服务，进而满足老年人从自理到介助再到介护的多样化、专业化服务需求。

“解决好老年人最关心最直接最现实的利益问题，不仅要从大出着眼，更要从小处着手。全县老年人对美好生活的向往，就是“鄃心养老”的总目标。”赵林明说，“我们一定要向着这个目标前进。”