内外贸一体化发展，为何重在“三同”

在迈宝赫公司主厂区，一条商用跑步机“同线同标同质”生产流水线正在有序运转。（□记者王鹤颖报道）

同一生产线上的同一款产品，能否国内和国际标准“并轨”，既出口也内销？

在山东迈宝赫健身器材有限公司（以下简称“迈宝赫公司”），记者得到了肯定答案——8月7日，一条商用跑步机流水线正在满负荷运转，同时赶制来自欧洲和国内的两笔订单。跑步机背部的标签上，同步印有中英文标识。

“三同”，即内外贸产品“同线同标同质”，指按照相同标准、相同质量要求，在同一生产线生产既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品。从拥有第1条“三同”生产线，到如今扩容至7条，迈宝赫公司仅用了3年时间。这家曾经8成以上产品供应海外市场的企业，现在国内市场份额占比已超6成。

党的二十届三中全会对深化外贸体制改革作出部署，提出“加快内外贸一体化改革”等一系列举措。

在“加快内外贸一体化改革”过程中，“三同”能够帮助企业根据市场形势变化，在国内国际两个市场之间顺滑切换。“三同”为何重要？解决了企业哪些痛点难点？又有哪些新问题待解？记者就此采访了德州、日照、济宁等地企业以及相关部门负责人。

克服出口转内销“水土不服”

8月7日清晨，天际早早泛起鱼肚白。迈宝赫公司生产基地总经理刘新利来到位于德州市宁津县东部新区的主厂区，换上干净的工装，戴好防尘帽，进入生产车间。切割、焊接、折弯，打磨、喷涂、组装……自动化生产线轰隆运转，嵌着“迈宝赫”标识的跑步机、划船机、动感单车等产品有序下线。

“‘三同’认证后，各个市场的订单越来越多。”刘新利认为，眼下，国际贸易形势复杂，国内市场潜力巨大，外贸内销“两条腿”走路，对企业长远发展更有利。

早在2020年，迈宝赫公司就开始试水内销，但由于卡在“标准关”，国内战略推进得并不顺利。

“健身器材产品在北美执行HB-UL94标准，在欧盟执行CE-DN957-6标准，而在国内执行GB17498标准，它们对塑料阻燃等级、电磁兼容、产品电压等方面要求都不同。”迈宝赫公司技术部工程师房长文表示，“出口转内销不是简单‘搬家’。标准不同，意味着要设置对应的生产线、使用不同规格的零部件，牵一发而动全身，生产成本也跟着大幅上涨。”

而对于地处日照的山东美佳集团有限公司（以下简称“美佳集团”）来说，内销的最大阻力在于品牌不够响。“2020年初，工厂的欧洲订单几乎全部被取消，只有亚洲的一部分国家可以发货。仓库压了货，内销迫在眉睫。但我们的品牌在国内知晓度不高，很多只能低价处理。”美佳集团是一家大型水产出口企业，提起当时的困境，公司品质管理部部长李文刚仍然记忆犹新。

标准难统一，品牌市场辨识度低，消费者偏好差异等，都是出口企业转内销后遭遇的“水土不服”。山东是沿海大省、外贸大省，为了解决上述难题，近年来，着力推动实施出口企业内外销“同线同标同质”工程。目前，我省“三同”企业达到558家，涉及食品、农产品、工业品、消费品等多个领域。

“对企业来说，‘三同’可以助其降低经营风险，统筹国内国际两个市场；对消费者来说，则意味着有更多优质产品进入国内市场，有利于提升消费品质；上升到全国层面，还有利于带动食品农产品、一般消费品和工业品产业提质升级，优化国内供需结构，引导消费回流。”省市场监管局认证认可处处长柳强表示，如今，“三同”已经成为我省深化内外贸一体化的一个重要抓手。

寻找国内外标准“最大公约数”

“同线同标同质”，目标是“同质”，重点则在于“同标”。

穿过偌大的迈宝赫公司主厂区，跟随房长文的脚步，记者走进他日常办公的地方。只见满墙的柜子里，密密麻麻地摆着上百个蓝色文件夹。“这些是关于健身器材的国内标准。”一边说着，房长文从柜子里抱出一厚摞资料。他告诉记者，生产“三同”产品就要找到“最大公约数”，做到既控制成本，又满足不同准入标准，而这仅依靠企业单打独斗是很难实现的。

为了帮助企业解决标准难题，近年来，德州市市场监管局加强与行业协会、标准化机构等合作，邀请专家为企业讲解“三同”认证标准、要求和流程等；宁津县出台《支持质量发展和品牌创建奖励暂行办法》，对“三同”示范企业给予资金奖励。

而除了“标准关”，企业要闯的还有“资金关”“渠道关”。

“美佳集团的出口产品包括生切、生食、腌渍、风干、烟熏、调理等700多个品种。转内销后，要对各个产品的生产和检验环节进行改造升级，这需要大量的资金。”美佳集团市场营销中心三同店店长卜善磊坦言。

如何帮助企业降本增效？近年来，日照市支持企业加大技改投入，赋能产业转型升级，“三同”企业同步纳入其中。搭上技改“顺风车”，美佳集团在相关政策支持下，购置新设备、更新生产线，累计改建10条“三同”生产线。如今，该企业的发展重心已经由单一出口转变为出口内销并重，并组建起近百人的内销团队。2023年，公司国内销售收入达13亿元，占总收入4成以上。

“出口转内销并不只是市场空间的转变，更需要企业转变生产方式、调整战略方向。”日照市市场监管局质量发展与认证科科长李建军表示，将持续引导外贸企业根据国内市场需求调整生产工艺、加强技术创新，促进供需对接。

位于日照市黄海一路的“三同”产品示范店里，嗡嗡乐园蜂蜜、怡和淞蔬菜、金康八爪鱼等产品琳琅满目，吸引了不少消费者的目光。据统计，店内共销售12个厂家的“三同”产品，覆盖海产品、果蔬干、肉制品等多个品类。

“帮助企业打通国内销售渠道，政府要牵线搭桥，依托行业协会等平台，加大‘三同’企业及其产品的宣传力度。目前，日照市有两家‘三同’产品示范店，店里还建有直播中心，为‘三同’企业免费提供线上直播带货场景。”日照市商务局相关负责人介绍。目前，在日照，万达广场、新玛特、大润发等大中型超市，均设有“三同”产品专柜；当地的机关食堂、学校食堂也优先选择“三同”产品进行合作。

从一纸证书变为“自我声明”

自2014年提出以来，“三同”已走过10年。10年来，从最初的第三方机构认证和行业协会评定，到政府认定，再到去年起实施“自我声明”，企业加入“三同”的渠道越来越多元，成本也越来越低。

“今年1月，我们按照要求提交自我声明承诺书，顺利成为‘三同’企业。不需要支付额外的费用，也不用走复杂的流程，省钱又省心。”地处济宁市的山东万世机械科技有限公司，是一家专精特新中小企业，其负责人介绍，公司现在正积极推进内外销衔接。

“‘三同’是一种理念和倡议，而不是一种强制性要求。”柳强对记者说，“近年来，我省不断拓宽‘三同’产品范围、创新‘三同’实施方式，目的是激发企业融合国内外市场的热情，为消费者提供更高品质的产品。截至目前，全省已经有167家企业通过‘自我声明’成为‘三同’企业。”

尽管如此，仍有不少消费者对“三同”不了解、不熟悉，这也导致很多商超没有为“三同”企业或产品开启“绿色通道”。

“下一步，省市场监管局将把‘三同’工程的重点放在提升品牌认知度上。推广全省‘三同’统一标识，省内各类‘三同’企业可以在‘三同’产品包装和有关宣传活动中免费使用该标识，让消费者了解‘三同’、认可‘三同’、愿意买‘三同’，给企业带来实实在在的好处。”柳强说。

威海市创新性地将“三同”与“信用”挂钩，加大对企业的资金支持力度。该市今年出台《关于推进质量强市及品牌战略的意见》，“三同”工程被列入品牌诚信体系，“威品贷”工作也将落地，重点支持“三同”企业以无抵押品牌信用方式获得贷款支持，并给予相应政策激励，有效提高企业加入“三同”的积极性，为企业出口转内销添动力。 

（大众日报记者 王鹤颖 通讯员 张艳峰）