排污权交易进入快车道，山东产权集团以市场杠杆撬动绿色发展

建立排污权交易制度，是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革。山东产权集团持续做优公共资源交易平台，助力全省排污权交易试点改革打通堵点、难点，以市场杠杆撬动要素高效配置，服务全省绿色低碳发展。

近日，枣庄市首笔挥发性有机物排污权交易完成竞拍。经过多轮竞价，两家企业拍下盛隆化工10吨/年的排污权，最高报价44100元/吨·年，创下山东近三年排污权交易试点的最高竞价记录。“生态有价”，在助力新项目落地的同时，也以市场之手增强了企业减排动力。

市场竞价，价高者得，交易顺利达成的背后，离不开科学的机制设置和精细的市场服务。2023年，枣庄、聊城等城市成为山东省第二批排污权有偿使用和交易试点。此前已协助东营、临沂开展首批试点工作的山东产权集团，成为新试点城市制定交易规则、推进进场交易的重要参与方。

试点工作中，各个城市试点方向、试点行业和交易因子不尽相同，以枣庄、聊城为例，在交易因子选择上，枣庄选择的是大气2项污染因子，聊城则选择了水、气6项污染因子。“要将全省统一的市场化配置交易标准前置，既能满足试点城市在排污权确权等行政管理方面的个性化需求，又能保证地市项目可以纳入省级交易平台统一规范化操作。”集团创新孵化中心总经理张雅宁介绍。

为了更好服务试点工作，集团组建专项工作小组，赴全国多个省份调研学习，并与试点城市相关部门沟通上百次，按照交易系统、信息发布、技术标准和数据规范、业务监管、综合配套服务、结算平台“六统一”标准，搭建起符合山东省情的排污权交易平台。本次新增试点后，集团又主动对接服务，积极了解当地政策和市场环境，协助试点城市设计优化交易流程，完善交易规则，确保交易顺利实施。

由于排污权交易允许拆分受让，往往会出现多个中标方。如何以合理的方式推动排污权指标流转给最需要的企业，实现出让数量和竞买数量的供需平衡，为此，集团还协助试点城市设计出一套严谨细致的交易逻辑。

截至目前，东营、临沂、聊城、枣庄四个城市在平台上累计实现污染物排放权交易2900余吨，交易总金额近5000万元，排污权交易逐渐驶入良性发展的快车道。

党的二十届三中全会提出，“要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。”以全会精神为指引，未来，山东产权集团将继续聚焦“搭建、运营全省统一的综合性要素市场化交易平台”职责使命，积极践行“双碳”战略，发挥“全牌照”优势，推进排污权、用能权、水权、碳排放权等要素市场化交易，完善环境要素交易规则，持续培育发展全省统一的生态环境市场，促进经济社会发展绿色化、低碳化。