加快“二次创业”步伐，市中区准备这么干

8月9日，在济南市政府新闻办召开的新闻发布会上，市中区委副书记、区长孟庆顺表示，将立足城市更新谋项目，依托链主企业聚项目，发挥资源优势引项目，强化要素保障推项目，以“项目深化年”为总牵引，加快“二次创业”步伐。

孟庆顺表示，当前，市中区正跨步迈入“二次创业”新征程。如何将宏伟蓝图变为美好现实，关键在于项目支撑。近年来，市中区面对济南发展空间的结构性重大变化，积极应对产业外迁带来的重大影响，全力以赴抓好项目建设，为市中区在全市挑大梁、走在前构筑了坚强基石。今年以来，全区共实施省、市重点及高质量发展重大项目126个，总投资约1470亿元，年度投资137亿元；新谋划储备重点项目213个，总投资1032.3亿元，其中，产业发展类106个、总投资327.8亿元，社会民生类49个、总投资155.3亿元，平台支撑类41个、总投资473.7亿元，基础设施类17个、总投资75.4亿元；新招引落地重点项目246个，其中30个入选济南市“招强引优”项目。正是随着一个又一个重点项目由“策划图”变为“实景图”，才逐步实现了市中经济在全市版图中的跨越发展和能级跃升。

一、立足城市更新谋项目。城市更新一头连着发展，一头连着民生，是未来城市发展的重要课题。市中区作为济南的“城之央、市之中”，聚焦“提升老城核心竞争力、做强南城主要承载区、拓展西部发展新空间”，已徐徐展开新一轮城市发展的壮美画卷。

老城区域，优先选择“大纬二路—英雄山路”这条济南南北交通廊道作为轴线，坚持“留改拆”并举，统筹推进历史文化街区保护、老旧片区及厂区更新、老旧小区改造、零散地块盘活、基础设施提升等更新类项目，充分彰显独具市中特色的城市价值。目前，已划定城市更新单元6个，涉及更新项目10个，可开发居住及商业面积超4500亩、总建设量约900万平方米。其中，济南宾馆、上新街等更新项目正加快实施，经四小纬二更新项目征迁进入尾声，中山公园项目即将启动。同时，正积极策划省体育中心、英雄山西片区、西八重汽片区、东西十六里河片区等多个更新项目。争取通过5—10年的接续努力，“大纬二路—英雄山路”将成为济南最有文化特色、最具城市价值的南北向产业发展隆起带。

南部新城，是市中当前承载活力、承载产业、集聚发展要素的最主要区域，在建及已建成产业载体项目300万平方米。其中仅大学科技园就集聚各类企业349家，2023年实现营业收入近320亿元、税收超10亿元。目前，南部新城正以发展新质生产力为重点，围绕数字经济、能源互联等产业生态，全力推动能源互联网绿色低碳示范基地等项目建设，加快以创新链布局产业链。值得一提的是，今年上半年，国网山东电力与我区通力合作，已将山东电力战新产业园项目落地南部新城，标志着电力战新产业将成为引领全区产业转型升级的标志性产业。

西部片区，是市中当前及未来一段时期拓展城市空间的主战场、主阵地。主要沿二环西路，对中央活力区、白马山片区、七贤片区等有序实施城中村改造和片区开发项目，加快实现市中全域均衡发展。目前，以西部片区为重点，全区共策划城中村改造项目11个，涉及城中村17个，约占全市计划总量的一半，可开发居住及商业用地3000亩、总建设量480万平方米。其中，西南红庙等7个村的改造项目已顺利启动。同时，按照产城融合发展思路，我区依托中央活力区、白马山片区，正聚焦“新型工业化+新质生产力”，持续加大电力装备、电力电子等项目招引力度，推动重汽新能源汽车产业园尽快落地。活力区济中智造港、领创时代两大载体项目加快建设，仙途智能、国科数控等一批新型工业项目已相继落地。

二、依托链主企业聚项目。链主企业、骨干企业是补链延链强链的关键力量，也是集聚链上企业、打造产业生态的核心支撑。市中区围绕做大做强现代金融、数字经济、能源互联、都市工业、文化商贸五大主导产业，进一步细化实化新一代信息技术、先进电网、电力设备及电力电子等10个产业链群，以“四大工程”为引领，加快产业转型升级步伐，着力构建智能化、绿色化、融合化的现代产业体系。一是链主企业领航工程，依托联通、移动、铁塔三大通信运营商省市总部以及国网电力、山东出版等辖区200家链主龙头企业，围绕自身技术需求、市场需求，引进培育上下游配套企业，加快培育产业生态。二是链上企业倍增工程，依托科大讯飞、商汤科技等行业领军企业，鼓励他们以大带小、开放场景，带动更多中小企业融入产业链、供应链、创新链，争取每年新增专精特新、瞪羚企业20家以上，净增“四上”企业100家以上，形成链上企业融通发展的良性互动。三是链上项目带动工程，紧盯实体经济项目、高水平项目等“五类项目”，以电力战新、山东水发等重点项目为引领，策划实施一批质量高、粘性强的关联项目，更好激发产业活力。四是链上企业引进工程，绘制产业链全景图谱和招引清单，以“填空式招商”补链延链，实现优质资源的深度嫁接和链群招商的精准适配。相信通过3-5年的持续发力，市中区现代化产业体系将更加完备，新质生产力的产业基础将更加坚实，市中在未来发展和区域竞争中将赢得更大的战略主动。

三、发挥资源优势引项目。独特的资源禀赋是集聚资本、招引项目、吸附人才的天然磁石。经过多年的积淀，市中区积累了一系列资源优势，比如政务资源丰富，省市政务服务大厅均在市中；公共服务优质，教育、康养事业全省领先；人才资源充足，获评“山东省青年人才首选山东20强城市”；生态环境优美，绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积稳居全市前列，等等。正是得益于一系列资源优势，三年来，累计引进落地中建国际、中国石油、国家管网、盒马鲜生等企业项目1732个，其中注册资本过亿元项目有169个。近期，国家出台了一系列规范地方招商引资的法规制度。这一背景下，市中的资源优势则显得更为突出，将成为抢占先机、赢得主动的招商利器。为此，市中区将充分发挥好、利用好自身独有的资源优势，进一步完善“1+20+17+N”一体化招商联动机制，紧盯500强企业、优秀上市企业、行业龙头企业，广泛开展园区招商、资本招商、平台招商、定向招商，力争全年引进过亿元项目10个以上、过十亿元项目5个以上，不断为“二次创业”注入持续奔涌的源头活水。

四、强化要素保障推项目。要素保障是打通制约瓶颈、推动项目实施的前提条件。市中区充分发挥“2+3”项目推进建设调度机制作用，高效协同解决制约项目建设的要素短板。一是保障土地供应，全力破解用地、规划、手续等制约难题，不断提高存量土地用地效率。当前正加快土地出让节奏，力争全年实现土地出让1058亩，同时积极盘活4000余亩低效用地，争取为项目落地提供更大空间。二是拓宽资金渠道，充分把握政策导向，积极争取专项债券、专项借款、超长期国债，持续拓宽项目融资渠道，加快已获批资金到位进度，千方百计为项目建设提供资金支持。三是营造良好环境，围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步做优市中“一起来办”服务品牌，构建线下“只进一门”、线上“一网通办”和诉求“一线应答”的服务体系，真正在项目“轻装快跑”中提振市场信心、激发市场活力，全面增强经济发展的内生动力。

（大众新闻 记者 赵国陆）