第一书记工作案例①｜省派阳谷县第一书记徐晓斌：嵌入驻村打基础 凝心聚力谋发展

山东省聊城市阳谷县博济桥街道办事处苏楼村，全村248户，户籍人口831人，常住人口350人左右，全村29名党员，以老党员为主，村中年轻人员普遍外出或进城务工，村中留守人员达到了重度老龄化；作为对比，本村基础建设、人均经济收入排在全县末端，放到全省更是下游；留守农户以农耕为主，每年小麦、玉米两季作物，经济来源较少；工业、服务业匮乏薄弱，还有黄河流域生态保护红线的要求，发展起来比较困难。作为第一书记，我派驻到任已满半年，总体感觉“苦乐参半”，苦的是对政策理解和执行非常难，乐的是有各界领导、同事、朋友和村里群众的支持。正是在这些支持下，通过村中干群全方位的努力，我们共同为村庄振兴筑牢了坚实基础。

一、深调研摸情况，将熟识村情放在基础环节。了解村庄是我的基础性工作，通过调研熟悉当地才能更好地融入当地，时刻提醒自己就是一名阳谷人，快速融入苏楼、融入博济桥、融入阳谷、融入聊城。首先，通过领导关注调研，自身深入调查，内外学习调研等多种形式，从人口年龄、社会习俗、经济构成以及未来期盼等多方面，不断深入对村情的了解，实现了认识苏楼才能改造苏楼的基本方略。其次，收集存在的问题，我通过召开党员和村民代表大会征求意见建议，结合平时走访交流，群众始终离不开修路、修下水道和打井，这些都需要花钱，而且不是一点半点的，如何找到合适政策是我日常认真思考的重点。再者，我深入分析原因，导致这些问题最根本的原因是村子基础差、无集体产业、经济来源少，村班子更换较频繁，做事的心力不足，对公共设施关注度低，等等。最后，我不断地探寻对策，第一步是抓好班子、拢好人心；第二步是用好帮扶资金、办好产业；第三步是想办法创收，有了资金，然后就可以反哺村集体建设和对群众的福利。

二、抓党建明方向，让组织阵地深扎干群心中。党建弱是帮扶村较普遍现象，苏楼村也不例外。派驻到任以来，我不断加强与两委班子沟通，谈思想谋规划。首先，摸清村中党员构成和基本情况，村中党员年纪最大的91岁，64年党龄，最小的为25岁，大专生，党员关系落到村里，目前待业，其中常年在家的、能见面的有15名党员，这15名党员中有4名曾经当过村支部书记，思想觉悟都比较高，目前有1名预备党员，下半年转正，入党积极分子有5名，重点酝酿培养1名，储备1名能干工作的后备人才，储备培养35岁以下年轻人4人。其次，落实“建强村党组织”职责，不断补齐“三会一课”的短板，根据村中留守党员少、行动不便的特点，每次将党员大会和讲党课、支委会和主题党日活动结合起来，减少会议频次，提高组织活动效果，目前完成了“千万工程”、移风易俗、新质生产力、党纪条例和二十届三中全会的学习宣讲，加大与支部书记、班子成员、老党员、预备党员、入党积极分子和群众代表的谈心交流，补齐交流记录10份，党员大会和支委会议人员登记记录11份，讲党课资料3份，四议两公开一项（6页），同时将与街道联合每月的支委会会议和主题党日内容、入党积极分子材料共63页复印件进行备案，在整理归集档案中提升党建工作。最后，建立长效机制，建立了苏楼村两委学习制度和“三会一课”制度，不断提升作为第一书记自身管党务、抓党建的能力，保证这项工作进入常态化。我觉得抓好党建，才能明方向，才能实现用高质量党建推进高质量发展。

三、探产业求发展，用示范项目引领崭新机遇。缺乏产业和产业无竞争力是村庄的最大短板，到任以来，我广泛参与去周边的莘县、冠县、临清等产业发展先进的地区，找产业和发展方向。在组织安排下，我到蒙阴、沂南、莒南、临沭观摩乡村振兴齐鲁样板，以及到阳谷县内的安乐镇、阎楼镇、西湖镇、郭屯镇、定水镇、大布乡等地了解基础农业、加工农业、种植业、养殖业、畜牧业等。虽然所看到的地方产业发展风风火火，但是各地的背景环境千差万别，南橘北枳的现象普遍存在。根据当前国内整体经济环境来看，从事低端产业赢得利润的几率越来越低，因此，不能急于求成，更不能搞个烂摊子，当地政界、农界也都非常明确这一点。在街道、县里的精心设计下，苏楼村规划了三个具体项目：一是村内仓储大棚，800平米，实际建设700平米左右；二是村级基础建设，村800米主干道两边的下水道和花砖铺设；三是两处约550平米口袋公园的规划设计。这里我特别要感谢，在街道、县里以及市里的大力支持下，前期的设计框架陆续发布，等待最后结果，然后招标、实施。本着安全、有效和可追溯，街道、县里的前期准备非常严谨细致。仓储棚建立后，村委将会根据空间情况进行分组出租和用于当地优质产品展示，利用“苏康优选”品牌作用，之后通过销售可给村集体带来收入，实现经济效益的提升。

四、搞服务惠民生，以眼前实惠践诺国之大者。驻村工作以来，我时刻不忘慰问老党员和困难群众，看望五保户、低保户，于植树节当天组织村坑塘边植树，组织送书、义诊、“三夏”服务，关心儿童节的儿童、高考中考学子，“七一”节给老党员送温暖，“八一”节给退役军人送温暖。每个节日、时间节点都及时跟进，搞好村民民生服务和节点慰问，初步统计共涉及33人。一是2024年春节前，我们这批第一书记刚到时的第二天，就带着省红十会、人口关爱基金会的慰问品下村，对老党员、困难群众、五保户、低保户的慰问，送去温暖，涉及魏茂林、张香梅、苏景义、张秋林等15户老党员、困难群众，看望五保户苏纪康、徐万荣，低保户宋小香（1人）、苏庆山（3人）；二是在3月12日植树节当天，我组织片区6位第一书记到苏楼村植树，种植了50棵桃树，帮助搞好坑塘周边生态治理，还制定了坑塘治理制度；三是4月25日，苏楼村承办了聊城市人民医院在周边三村的联合义诊，给当地乡亲们带去卫健系统优势资源和福利，活动情况被省专班第一书记帮扶动态简报第11期采用；四是6月1日，我与村班子一道看望村中儿童成长，送去书包等学习用具，涉及学生苏梓妍，苏星恒，苏星宇，对应家长为苏培欢，苏树茂，苏树举；五是积极投身“三夏”服务，帮助抢收、抢种和防火管理，送去西瓜慰问，在田间地头与群众“干在一起”，活动情况被省专班第一书记帮扶动态简报第7期采用；六是6月考试季，调查村中今年参加中考、高考学生的情况，关心莘莘学子，涉及苏冉冉、马夕、魏铭3人，对应家长为苏培明、马章林、魏家军；七是“七一”建党节，给老党员送温暖，涉及徐贵德、苏纪安、马明亮三位老党员；八是“八一”建军节，给退役军人送温暖，涉及苏景岗、苏道省（孩子苏庆晓）、魏茂庆、魏传茂等13人。总之，从冬天、春天、夏天的蹲点观察和驻村工作，我认真查看乡亲们生产、生活和活动，看在眼里、记在心头，深深体会到：乡村振兴的路就是从点滴做起，乡亲们都在践行着“幸福都是奋斗出来的”。

五、勤宣传树形象，宣传赋能助力乡村振兴。在工作实践基础上，利用专业业务优势，我撰写并发布了一些总结性和创新性的宣传信息，展现乡村建设的实际环境。在半年驻村工作中，就帮扶情况、工作动态、节点事项等内容，我在省委组织部灯塔在线的平台上发布快乐分享信息20篇、派出单位关心关爱情况2篇，阳谷党建微信公众号9篇，聊城市驻村第一书记和工作队工作专班工作简报3篇；省驻村第一书记和工作队工作专班编辑的第一书记帮扶动态2篇；调研报告2篇；学习心得分享2篇；各类发言稿6篇;6月27日，在聊城日报理论版刊发的署名文章，题目是“在乡村振兴帮扶村弘扬公道正派风尚”；8月1日，在聊城新闻网上发布了一篇关心村中退役军人新闻报道；8月8日，在聊城日报理论版刊发的署名文章，题目是“乡村振兴法治保障路径探寻”。虽然做了一些宣传信息，但是综合性的思考还不够，今后需要加强这一块内容的提炼、总结和宣传。半年来，我最深刻的一点感悟莫非于“三个转变”，由生在农村、工作于城市到管理工作于农村的转变、由到履行党员职责到管理党务的转变、由原单位编审文稿到起草文稿的共三个转变。我觉得，只有经过角色转变，才有换位思考的话语权——基层确实不容易，希望大家在以后的工作中一定要理解、支持、体谅基层。

总之，时光飞逝、日月如梭。第一书记工作这半年是我学习的半年、忙碌的半年。我用已做的一切履行了对单位、对家人、对自己 “时光不再来、光阴不虚度，唯有做实事、方得初使命”的基本诺言。俗话说，给你一个大平台却做了件小事或没将事做好那是没本事，给你一个小平台你却做了一件大事这才能显得有本领。当前我所处的帮扶村，就是一个到处需要打造的落后平台，就看我如何发挥主观能动性了，在广阔的田野施展作为第一书记职责的能力。通过半年来的帮扶，悄然发现，我们苏楼村群众不再唉声叹气了，每位村班子成员思想在不断转变，党组织活动进入常态化，村庄的发展也有了新规划，在街道办事处中期评比中苏楼获得示范村荣誉称号。我想，接下来还有很多事要做，在各级领导的指导，我与村班子成员们将扑下身体，一件一件地做、一项一项地落实，将“抓党建、促振兴、惠民生”落实到日常工作的每个环节。当然，我们还有下一步面临的“苦乐参半”，苦的是难以预测未知的各种难题，乐的是派驻地党员、干部、群众和派出单位的大力支持，因此，我们也坚信在乡村振兴的大路上一定能走得好、走得更远。

（供稿：山东省卫生健康委员会派驻阳谷县博济桥街道办事处苏楼村第一书记 徐晓斌）