淄博市张店区法院马尚法庭：构筑借款解纷基层治理的“马尚模式”

近年来，淄博市张店区人民法院马尚人民法庭充分发挥人民法庭前沿阵地作用，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手，以依法履行借款解纷审判职能为切入点，主动融入基层社会治理，多措并举、积极作为，在坚持中发展、在守正中创新，探索出独具特色的借款解纷的“马尚模式”，以高质量司法服务助力打造张店区成为经济发展的“热土”，为新时代“枫桥经验”下的基层社会治理赋予了“马尚”内涵。

多元治理，探索联调共治新格局

“以前处理纠纷，我们主要就是就案审案，相对程序化一些。现在通过多元联动，把许多矛盾纠纷化解在萌芽状态，这也是我们作为基层法官的一个工作变化。”马尚人民法庭庭长耿延红说道。

面对大量涌进的借款合同纠纷，马尚人民法庭积极作为、主动靠前，以构建借款合同领域多元解纷新格局为目标，建立并完善与银行、金融管理机构、仲裁部门、企业行业协会、人民调解组织的联调工作机制，搭建信息共享与互动平台。打造金融审判与纠纷化解领域专业化人才队伍，灵活运用“诉前调解+司法确认”“示范诉讼+诉中调解”等解纷模式，充分释放多元解纷与诉讼服务“1+1﹥2”的体系化效应，推动矛盾纠纷化解在基层。

在今年6月份处理的一起金融借款合同纠纷中，某市商业银行股份有限公司淄博分行将催收未果，未按期归还借款本金及利息的王某、周某诉至法院。由于案件事实清楚，证据充分，在征得当事人同意后，法庭将案件转入诉前联调平台，在调解过程中，调解员、仲裁部门、承办法官分别从情理、法理等层面入手，通过层层递进的不懈努力，最终在调解当日，王某主动清偿了某银行借款，周某与银行达成调解协议，马尚人民法庭出具了相关司法确认裁定书。在拿到司法确认裁定书后，该银行的诉讼代理人向承办法官表达了诚挚感谢，感谢法院的高效工作让他们节省诉讼成本，也缩短了金融借款合同纠纷的案件办理流程，帮助借款人缓解了还款压力，切实让当事人感受到了调解的高效和司法的温度。

科技增效，优化纠纷解决新路径

办案过程中，马尚人民法庭通过深化信息技术应用，运用智慧法院建设成果，借助网上办案系统、互联网庭审、“E+智慧法庭”等多元载体，以最快的速度、最高的效率事项各项诉讼服务全流程“一网通办”，让借款合同纠纷化解“提速增档”。推行线上“集约电子送达”+线下“法院专递”送达结合方式，实现“山东移动微法院”与“中国金融消费纠纷调解网”等线上平台对接，引导借款类纠纷通过“E+智慧法庭”线上开庭，为当事人提供多渠道的在线调解、在线解纷的新路径，提升解纷效果及案件审判效率。

 “因为路途遥远、案子钱又不多，作为老百姓啥也不懂，原本只想咨询下立案流程，没想到隔着屏幕，法院就帮我解决了我的烦心事。”一起适用简易小额程序民间借贷纠纷的当事人孙某颇为感慨。今年3月，马尚人民法庭在接到孙某的咨询电话后，考虑到孙某案子所涉标的金额小、当事人腿脚不便又路途遥远的情况，书记员积极引导孙某通过“人民法院在线服务”微信小程序上传材料进行立案，承办法官通过“E+智慧法庭”平台与案件双方当事人视频连线释法说理，最终双方握手言和，案件得以妥善处理，让当事人在“家门口”享受到高效的司法服务。

能动履职，构画司法为民新愿景

 “关于某银行信用卡纠纷系列案件，现在开庭！”随着一声法槌的重重响起，马尚人民法庭法官胡维丽集中开庭审理了某银行张店支行诉王某等15余人的信用卡纠纷案件。在针对在校大学生为主题开展的法庭开放日活动中，20余名辖区内的大学生走进法庭，观摩了上述信用卡纠纷案件的庭审，法庭干警们以案说法，为学生们讲解常见的“套路贷”“校园贷”存在的法律风险及法律问题，近距离地让他们增强法律意识、学习法律知识，提升自我辨别能力和保护能力。这种实地庭审观摩与沉浸式教学的互动体验，得到了各高校的大学生们的纷纷点赞。

矛盾纠纷的靠前化解是一方面，抓实矛盾纠纷的源头预防又是另一方面。工作中，马尚人民法庭通过法庭开放日和巡回审判等方式，化坐等办案为主动释法，有效提升居民防范化解纠纷风险的能力，发挥类案建议作用，以制发司法建议书等方式规范经营主体行为，减少纠纷的隐患点与触发端口，制作普法宣传手册，以身边案件进行释法明理、以实际案例感动群众、教育群众，今年累计制发宣传资料260余份、提供法律咨询80余人次、惠及群众150余人次，让“有事先协商、凡事先讲法”成为辖区群众解决矛盾的一种常态，最大限度地让审判工作“走出去”，让群众零距离感受司法温度。

案结才能事了，政通才能人和。未来，马尚人民法庭将继续坚持发挥深入基层、深入群众的优势，立足基层治理单元，积极探索人民法庭与基层治理的契合点，推动更多借款矛盾纠纷得到实质化解，用心绘好马尚“枫”景。

（大众新闻·山东法制报记者 王均生 通讯员 耿延红）