合肥:高铁“新贵”横空出世

一个城市如果在国家高铁战略中获得先机，一定程度上意味着其未来发展的飞跃。早年，我国“四纵四横”的高铁时代，合肥只有“蚌埠—合肥（专线）”“上海—武汉—成都（沪汉蓉）”两条规划。可是，随着我国“八纵八横”高铁网规划的出炉，合肥高铁异军突起，按照“四面八方”布局，“米”字型高铁网已逐渐成形。

今年7月份国家发改委发布《中长期铁路网规划》，合肥跻身全国19个铁路综合交通枢纽城市之一，并担负了京九（港)、京台两大国家级动脉的中间承接点。这样一个在经济地位上十分普通的内陆省会城市，居然能在国家干线高铁规划中获得这样的权重，的确罕见，无疑是新贵中的新贵。

高速铁路带给人们的不仅仅是出行的方便快捷，更多的是对合肥经济社会发展产生着积极和深远的影响，叠加效应正在逐步体现。合肥正越来越多地享受着高铁列车“拉来”的福利。

编者按

交通基础设施在经济社会发展中发挥着重要的基础性、先导性、服务性作用，是发展的“先行官”。改革开放以来，山东省公路、民航、铁路、海港、内河等交通基础设施建设取得了巨大成就，有的走在了全国前列，有的正处于迅猛发展阶段。在我省交通大步前进之时，国内兄弟省市也是高歌猛进，尤其是近些年来更是亮点频现。

他山之石可以攻玉，为了学习借鉴外省市交通发展的一些先进经验和理念，拓展我省交通发展的思路和方式，本报记者远赴贵州、重庆、安徽、江苏等省市，从高速公路、民航、高铁、内河等专题入手，访交通管理机构、企业，问群众、官员和学者，看他们如何支持交通、发展交通，如何处理交通发展中遇到的热点难题，采写了“走出山东看交通”组稿，期望对山东交通发展能有所裨益。

“盲肠”铁路变身高铁枢纽 

2012年合蚌专线开通，合肥高铁入京；2014年最美高铁线合福高铁通车，合肥南站同时启用，“京台高铁”主线建成；2015年，宁安高铁串联皖江城市群、牵手长三角；2016年9月10日，郑徐高铁开通，合肥实现高铁直达郑州、西安……

5年来，安徽高铁发展正经历“爆炸式”延伸，全省已有13个地级市市民能够在家门口乘高铁出行。特别是其省会合肥，目前与全国22个省会城市有列车直达，形成1小时到南京、金寨、蚌埠、南陵；2小时到无锡、杭州、武汉、黄山、枣庄；3小时到上海、苏州、岳阳、济南、南通；4小时到北京、天津、长沙、南昌、福州、郑州；5小时以上到厦门、成都、重庆、西安的旅游经济交通圈。

“高铁加速延伸对于安徽经济发展意义重大，更是有利于合肥接轨沪宁杭，加入长三角经济圈。”合肥市铁路办主任徐平说。2010年3月26日，合肥被正式接纳为长三角经济协调会的会员城市。作为长三角经济圈的新成员，合肥经济的未来发展离不开整个长三角地区，特别是区域发展中心城市——南京和上海的辐射带动作用。随着高速铁路网建设的逐步完善，合肥将在长三角主要城市间形成“1至3小时交通圈”,大大增强合肥与长三角发达城市的经济联系强度，形成“同城效应”。

在老合肥人眼中，过去铁路线只是一个通过式的交通节点，看上去就像一段段的“盲肠”,如今已经彻底发展变为放射式的交通枢纽。近年来，安徽省一跃成为中国高铁最密集的省份之一，北线合蚌高铁、西线合武高铁、东线合宁高铁、南线合福高铁、东南合杭高铁、西南合安九高铁、西北商合杭高铁、东北郑合高铁，以合肥为中心串起的高铁网络连接中国东西，沟通南北。

截至2015年底，安徽省铁路营运里程达到4050公里，比“十一五”末增长46%,其中高铁里程1291公里，是“十一五”末的4.7倍。到2020年，安徽铁路营运里程将达到6790公里，客运专线达到2842公里，建成合肥南、芜湖、蚌埠南、黄山北、安庆西、阜阳西、合肥西、芜湖北等8个高铁站综合交通客运枢纽。

根据安徽省铁路网规划和合肥铁路枢纽总图规划，安徽省将加快以“东向”快速铁路为重点的干线铁路建设，建设以合肥枢纽为中心的快速铁路系统。合宁、合武铁路、合蚌、合福高速铁路、合肥铁路枢纽南环线和高铁站已开通运营；2015年起，开建商丘—合肥—杭州客运专线和合安城际铁路；2017年，还将开建合肥至新沂高速铁路。

这些高铁项目的兴建，进一步增强合肥铁路枢纽的运输能力，合肥将由一个“通过式的交通节点”彻底变更为“放射式的交通枢纽”,将极大地提升在全国区域性交通枢纽中的地位。

“随着此轮高铁建设潮的掀起，合肥‘米’字形高速铁路网将完成拼图。目前安徽共有13个地级市通达高铁；到2020年,16个地级市将全部进入高铁时代。”徐平说。

从“区域经济”

走向“流域经济” 

“以前到武汉的汉正街进货，一般要两天时间，而现在乘高铁当天往返不是问题，还省去了一晚的住宿费，真是省时省钱省心。”在合肥城隍庙做生意的李飞告诉记者，他主要从事食品生意，以前专门代理武汉辣鸭脖，现在高铁可直达的城市越来越多，像西安这样的地方也可以当天往返。目前，他已经跟西安的供货商谈妥，准备在城隍庙再盘一个店做狗头枣和速食羊肉泡馍的生意。“这些机遇不是别人给的，都是高铁的便利给的。”李飞说。

近几年，从东部沿海地区向中西部等地区转移的产业，带动地方经济指标攀升，也让一些曾经的欠发达地区，变身为中国经济持续增长的重要支撑点之一。

过去，合肥是全国省会城市中除边疆外交通最不方便的城市之一；现在，合肥一跃成为全国重要的区域性综合交通枢纽，有了承接长三角城市群辐射的便利条件。例如，世界上最大的日用消费品公司之一的联合利华，选择从上海迁到合肥，企业得到迅速发展，而联合利华合肥基地也成为其全球最大的生产基地。

有关专家曾表示，合武客运专线的开通有利于推动两个都市圈的合作，促进产业结构提升。从长三角地区连通到长江中游地区，跨越了都市圈，通过“时空距离”的改变，从“区域经济”走向“流域经济”,从而将进一步推动地区之间的均衡发展。

高铁也给货运市场带来巨大影响。皖煤外运的压力一直较大，合宁、合武等一批客运专线建成后，客车纷纷改道客专，把以前的客货共用铁路腾出来运货，一定程度上提高了皖煤外运能力。

徐平表示，安徽高铁路网的发展建设使其区域内的铁路网变得更加灵活，“合肥与全国的客货交流更加便捷，尤其是实现客货分线运营，将释放既有线路能力，缓解货运能力紧张状况，满足地方货运量增长的需要，为合肥经济发展提供保障。”

“倒逼”旅游产业发展 

众所周知，高铁在速度、运输能力、安全性与舒适性等方面具有突出优势，在200－1000公里的距离范围内，与航空、公路相比高速铁路的总行程时间是较短的，是性价比最高的运输方式，能很好地满足人们对快速、安全、舒适、便捷和准时的出行需要。高铁的不断发展极大地改变了人们的出行方式，也对安徽旅游、合肥旅游带来巨大变革。

旅游研究专家表示，高铁带动了自助旅游的发展，未来，高速铁路与高速公路还将形成叠加效应，更加促进自助旅游的发展。比如，前不久的“国庆黄金周”租车旅游火爆，游客乘坐高铁到合肥后，租车至黄山等景点。

高铁提高通达性并带来大量游客的同时，也对旅游目的地建设形成“倒逼机制”。目前，皖北高铁沿线城市高档酒店偏少、旅游演艺项目缺乏、旅游购物欠发达、集散中心功能不完善、旅游服务水平较低，面对高铁时代，京皖高铁主要途径区域——皖北地区旅游业还有许多准备工作要做，面临着许多新的考验。

作为现代化大运量高速交通干线，高铁线路走向与站址选择将对沿线城市发展起到至关重要的作用，对城市的结构与布局具有战略意义。徐平表示,高铁建设会加快沿线城镇化速度，人口流动变得更加密集，促进区域间的经济文化交流。统计数据显示，合福高铁开通首月就发送旅客177万人次，沿线省份围绕“高铁+旅游”开发旅游市场，40多个景区客流量平均增长20%，明显高于其他景区，高铁旅游效应显现。

莫失高铁发展机遇 

作为时速可达350公里的高铁，可能是未来10年最合适的城市间的交通工具，不仅可以实现人流、物流的快速流动，且必然加快促进经济要素的自由流动，促进产业要素的均等化，成为资本聚集和财富倍增的舞台。

逐步构筑的“米”字型的高铁枢纽，极大地提升了合肥在中西部乃至全国的战略地位，有力地支撑了合肥经济的发展，为合肥融入长三角和承纳长三角城市群辐射提供了极为便利的条件。

高铁等交通基础设施是区域经济发展的先导和支撑。两个同等规模的城市，一个坐等交通建设上门，一个大手笔对高铁等交通基础设施进行规划建设，试看10年后，两个城市的发展定不在一个层级上。合肥的经验表明，一个城市要发展，必须抓住高铁等交通基础设施发展机遇，做好规划、建设、使用文章，实现经济社会的发展和城市地位的跃升。

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截至2015年底，全国铁路营业里程达到12.1万公里，其中高铁运营里程超过1.9万公里，占世界高铁总里程的60%以上。

到2020年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。展望到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。

（大众新闻记者 戚加绚 吴荣欣 刊发于2016年11月8日大众日报）