海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局：“生态警务”筑牢国家公园生态保护屏障

清晨，海南岛中南部的鹦哥岭沐浴在初升阳光的温柔中，唤醒了海拔1812米鹦哥嘴上的生灵，数千物种在鸟鸣声中苏醒，共舞于这片生机勃勃的热带雨林。夜幕低垂，月光如洗，鹦哥岭又归于那份静谧而神秘的热带雨林之夜。这一切和谐共生的背后，是海南省公安厅森林公安局鹦哥岭保护区分局不懈努力与智慧创新的结晶。

鹦哥岭保护区分局勇于探索“专业+机制+大数据”的新路径，整合多方资源，构建了独具特色的海南热带雨林国家公园“1+4”生态警务模式。该模式以人民为中心，预防为主，打击与治理并重，通过联勤联动、精准打击、执法司法协作及生态损害修复四大机制，为鹦哥岭片区的生态保护筑起了一道坚不可摧的绿色防线，守护着这片珍贵的“绿色宝库”。

9月3日，“七十五载写辉煌，政法护航自贸港”全国法治（制）媒体海南采访团一行实地了解了鹦哥岭保护区分局在生态保护领域的创新实践与显著成效，共同见证这片热带雨林在新时代下的生机与希望。

构建联勤联动机制 筑牢生态保护屏障

海南热带雨林国家公园鹦哥岭保护区，横跨四市县，总面积达132万亩，是海南天然热带雨林的瑰宝，生态价值极高。然而，鹦哥岭保护区分局仅19名正式民警，每位需肩负6万多亩林地的管护重任。

“辖区面积大、绝大多数区域车辆不能到达，主要交通工具是双脚。”鹦哥岭保护区分局党总支书记、局长吴玮说。在林区中处警，背着干粮干活是常有的事。为找到案发第一现场，民警在深山老林里跋山涉水数小时都是常态；有时办一个案件，民警要在山林里面步行2个多月，其间，时不时还被蚂蟥或其他蚊虫叮咬。

为破解守护难题，鹦哥岭保护区分局创新警务模式，与多方协作构建联勤联动机制，实现“整体协同”。

去9月以来，鹦哥岭保护区分局与辖区内市县人民政府，属地公安、综合行政执法、林业、应急、自然资源与规划部门，以及乡镇人民政府等单位达成共识，并联合下发了平安林区的联防联控工作方案，初步构建了国家公园“平安林区”联防联控网，形成共建共治共享工作机制。

该机制启动后，鹦哥岭保护区分局的办案质效明显提升。同时，辖区涉林执法得到保障，涉林执法专业认定、涉案野生动植物保护救助、补种树木、恢复植被和林业生产条件的代履行行为，以及生态环境损害修复赔偿等工作中的堵点和难题也得以基本解决，守护平安林区的根基得以夯实。

组建志愿者护林队 促巡护全覆盖

“我局创新并实施生态警务，为让林区巡护全覆盖，成立了全省首支‘生态警务’国家公园志愿者护林队。”鹦哥岭保护区分局政委黄国清说。这支队伍让守护林区变得更加高效，更加得心应手。

据了解，这支“生态警务”国家公园志愿护林队队员分别来自辖区11个乡镇39个村委会。他们当中有镇村干部、护林员、民兵、老党员等，总计400多人，按就近原则被分成39个小分队。他们利用近家门、知村情、熟村人、明村事、懂法律的优势，在进山的路口、主要巡护路段开展巡护检查工作，协助收集破坏生态资源的相关案件线索。

加强司法协作，合成精准打击遏制违法行为萌芽

为推动形成保护合力，鹦哥岭保护区分局联合白沙县公、检、法等6家单位联合出台《关于建立协作配合工作机制的意见（试行）》，定期通报涉林执法工作情况，强化刑行衔接，协调解决执法协作上的难点问题，形成打击合力。

2023年10月6日，护林员发现邓某等人有进山打猎行为，并第一时间报给鹦哥岭保护区分局。经办案民警查实，嫌疑人邓某等人以食用为目的，未经野生动物保护主管部门批准，采取使用绳索、铁夹等方式，结伙窜入海南热带雨林国家公园内实施非法狩猎活动。经鉴定，邓某等人猎取的猎物为国家Ⅱ级重点保护野生动物。

设立国家公园生态修复点 让森林生长更茂盛

6月20日，违法行为人赵某平在白沙检察院等多部门见证下，带着购买来的130株黄花梨树苗，来到海南热带雨林国家公园鹦哥岭片区开展异地补植复绿。

以前，在开展生态环境损害修复赔偿工作时，因没有异地补种树木场地，导致异地修复无法完成，不少案件无法完成补种树木生态修复要求。为此，鹦哥岭保护区分局于去年与海南热带雨林国家公园管理局鹦哥岭分局加强协调，在海南热带雨林国家公园鹦哥岭片区一般控制区内，开辟出一块用于异地补种树木的全省首个生态修复点。

随着首个海南热带雨林国家公园生态修复基地设立，以恢复性司法确保生态环境修复，以法治护航国家公园绿水青山和生态文明建设，海南从此有了新的“绿色”司法样板。

据统计，在开展“昆仑”“护绿”等专项行动中，鹦哥岭保护区分局去年以来督促涉案人员在海南热带雨林国家公园生态修复基地补种树木1353株。

吴玮在接受采访时表示，鹦哥岭保护区分局下一步将继续牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，充分发挥“预防警务”“生态警务”机制，持续加大生态资源保护力度，依法维护和保障国家生态文明试验区和海南热带雨林国家公园建设，全力助推建设生态环境世界一流的自贸港。

（大众新闻·山东法制报 吴晓晨）