菏泽市委书记张伦：明确“四个定位” 奋力开创高质量发展新局面

省委十二届七次全会释放出将改革进行到底的强烈信号，掀开了山东进一步全面深化改革的时代新篇。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委十二届七次全会精神，本报开设“锚定现代化 改革再深化 当好排头兵·领导干部访谈”专栏，聚焦“在进一步全面深化改革上当好排头兵”主题，邀请市、县（市、区）领导干部谈认识、讲措施、说打算，展现各地贯彻落实省委全会精神的创新实践、落实举措。敬请关注。

明确“四个定位”  奋力开创高质量发展新局面

——访菏泽市委书记张伦

为进一步学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实省委十二届七次全会精神，本报开设“锚定现代化 改革再深化 当好排头兵·领导干部访谈”专栏。本期访谈对话菏泽市委书记张伦，围绕“优化营商环境”“保障和改善民生”等谈打算、话落实。

记者：省委十二届七次全会吹响了全省进一步全面深化改革的“进军号”，菏泽市将如何抓好贯彻落实、如何以全面深化改革推动高质量发展？

张伦：省委十二届七次全会对全省改革作出系统谋划、全面部署，充分体现了山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化山东篇章提供了任务书和路线图。围绕贯彻落实省委全会精神，立足菏泽发展实际，我们进一步明确鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地“四个定位”，实施新质生产力培育、改革开放攻坚、乡村全面振兴、城市扩容提质、民生福祉增进、文化品牌塑成“六大工程”，始终保持改革的锐气和定力，奋力开创高质量发展新局面，为现代化强省建设贡献更多菏泽力量。

记者：省委十二届七次全会提出，“创造更加公平、更有活力的市场环境”。在这方面，菏泽市有哪些探索和经验？

张伦：近年来，我们坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，千方百计强支撑、优服务、提质效。在“硬环境”上，以重大交通基础设施建设为突破口，加快推动机场、高铁、高速、内河航道建设。今年以来，日兰高铁全线贯通运营，雄商高铁菏泽段、6条高速、2条航道正加快建设，将进一步打通菏泽发展动脉。在“软环境”上，聚力营造尊商重商、亲商安商的浓厚氛围，奏响了优化营商环境“三步曲”。第一步，对重点企业、重点项目，实行领导包保责任制，开展市县领导干部遍访规上企业活动，帮助企业解决了一批实际问题。第二步，对有一定规模的企业，建立“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，累计受理企业诉求7.4万件，问题解决率、满意率均达99%以上。第三步，对全部市场主体和市民，开展职能部门亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动，对“不满意”干部及时约谈、调整，推动服务质效不断提升。今年，出台实施《菏泽市优化营商环境条例》，为优化营商环境提供坚实保障。

下一步，我们将加快提升基础设施承载能力，深入实施营商环境提升行动，完善支持民营经济发展政策体系，擦亮“菏心意”政务服务品牌，全力构建更加高效便捷、公平有序、包容开放的发展环境。

记者：省委十二届七次全会提出，“健全保障和改善民生制度体系”。菏泽市作为人口大市，在民生保障方面主要做了哪些工作？

张伦：近年来，菏泽市坚持“以人民为中心”的发展思想，用心用情保障和改善民生。每年精心办好十个方面民生实事，市级财政民生支出占比稳定在80%左右，城乡居民可支配收入增速连年位居全省前列。各县区聚焦民生领域堵点、难点，坚持用改革办法“破题”、以有解思维“解题”，形成了一批可复制、可推广的菏泽经验。例如，巨野县创新开展党建引领城市社区“嵌入式”服务，整合15个城市社区，通过在党群服务中心嵌入“党群服务+养老医疗+文化休闲”等8大场景、44项服务内容，打造形成“15分钟生活服务圈”，基层治理和公共服务水平大幅提升。成武县探索推进紧密型县域医共体建设，整合县人民医院、县中医医院、县妇幼保健中心和200余家镇街卫生院、村卫生室，成立县人民医院总医院，打通优质医疗资源下沉基层“最后一米”。目前，全市建成16个紧密型县域医共体、实现了县区全覆盖，成武县和定陶区医共体建设经验入选2023年国家紧密型县域医共体建设典型案例。

下一步，我们将贯彻落实省委全会部署要求，以实施民生福祉增进工程为重要抓手，加快补齐民生领域短板，让发展成果更多更公平惠及广大群众，全力打造安居乐业幸福菏泽。

（大众新闻记者 王兆锋  蒋鑫  通讯员 刘涛 路鑫）