济南铁路运输两级法院五年来受理行政案件8481件，结案7995件

9月29日上午，济南铁路运输中级法院召开行政审判五周年新闻发布会，发布《济南铁路运输两级法院行政案件司法审查报告（2019.10-2024.9）》，以及2022年以来行政审判十大典型案例。五年来，两级法院共受理行政案件8481件，结案7995件。其中，一审上诉率总体呈下降趋势，2024年上半年为26.62%，低于全省平均近23个百分点；调撤率逐步提升，由2020年的10.17%上升至2023年的34.81%；一审裁驳率不断下降，由2020年29.09%下降至2023年15.48%。

受理行政案件呈现鲜明“济铁”特色

会上，济南铁路运输中级法院党组成员、副院长江勇介绍，五年来，济南铁路运输两级法院共受理行政案件8481件，结案7995件。其中，济南铁路运输法院（以下简称济南院）受理济南市各区、县（功能区）政府为被告的第一审行政案件，共收案3376件，结案3185件；青岛铁路运输法院（以下简称青岛院）根据当事人的选择，受理青岛市基层人民法院管辖的第一审行政案件，共收案2528件，结案2365件。济南铁路运输中级法院（以下简称中院）受理以上两个基层法院的上诉案件，共收案2577件，结案2445件。

济南铁路运输两级法院受理的行政案件呈现鲜明的“济铁”特色。其中，济南院受理的是区县政府为被告的案件，涉及的行政管理领域主要集中在集体土地征收、城中村改造、国有土地上房屋征收等征收拆迁领域，案件类型比较集中，主要包括行政补偿（27.38%），不履行法定职责（10.25%），行政强制执行（8.74%），行政赔偿（7.35%），行政强制措施（6.29%），行政征收或征用（5.94%）等，占全部受理案件的65.95%。

青岛院主要受理当事人选择管辖的地方政府职能部门为被告的案件，涉及的行政管理领域相对较广，主要案件类型集中在政府信息公开（17.72%），不履行法定职责（17.29%），强制拆除房屋（13.65%），治安管理（10.88%），行政处罚（9.65%）。

做实“从政治上看”“从法治上办”“以人民为中心”

做实“从政治上看”，以依法履职服务保障高质量发展。积极支持省市重点项目建设，稳妥审理涉及城市更新、新农村建设以及重大基础设施建设等征迁类案件。依法延伸审判职能，为政府重大决策提供法律支持，共应邀参与政府重大项目论证会60余次，为行政机关提出意见建议100余条。

做实“从法治上办”，以司法监督助推法治政府建设。建立并完善风险预警机制，督促政府通过履行职责等方式主动自我纠错。坚持“请进来”与“走出去”相结合，组织行政机关常态化开展同堂培训及庭审观摩，进行专题授课30余次，覆盖数千人次。青岛铁路运输法院受邀在崂山区设立首个行政审判“法官工作室”，推进行政争议前端化解。

做实“以人民为中心”，不断增强人民群众司法获得感。践行“如我在诉”理念，摒弃“就案办案”固有思维，坚持穿透式审查，努力实现案结事了人和。根据案件跨域管辖特点，常态化开展巡回办案80余次，和解案件50余件。

加强府院良性互动，推动行政争议实质化解走深走实

深化与市、区司法部门常态化联络机制，与济南市司法局、青岛市司法局及公安局等签署专项文件，定期通报工作情况、会商整改问题。聚焦行政审判全链条，通过督促行政机关自行化解、法院组织各方调解等方式，形成分层递进多元解纷工作机制。坚持“抓前端、治未病”，共向行政机关发送司法建议22篇，为实质解纷开出“良方”。司法审查报告还对行政执法中存在的主要问题进行了分析，并从强化法治意识、法治思维，加强复议与诉讼衔接以及深化府院联动等方面提出有针对性的建议。

（大众新闻·山东法制报记者 路雨虹）