从“应援尽援”到“快援优援”——青岛西海岸新区法律援助服务提档升级

法律援助作为托底保障困难群众打得起官司的法规制度，在法治社会发展中发挥着捍卫公平正义、彰显文明进步的重要作用。青岛西海岸新区法律援助中心以人民为中心，回应群众需求，满足群众期待，全力做好法律援助工作，从“应援尽援”到“快援优援”，惠民生、暖民心、顺民意，不断增强人民群众的获得感和满意度。

“扩面尽援” 

放开预受理权限。出台《关于进一步提升法律援助便民举措的通知》，将法律援助申请预受理工作全面在23个司法所铺开，并制作印发《法律援助服务指南》，规范申请和初审操作流程。辛安司法所预受理未成年人刘某确认劳动关系、六汪司法所预受理村民李某土地租赁合同纠纷、琅琊司法所预受理村民张某监护权纠纷、薛家岛司法所预受理老年人薛某赡养纠纷……驻地司法所紧密联系，极大地方便辖区群众就近申请。拓宽申办渠道。在政务服务大厅、法院、检察院、看守所、劳动仲裁、工会等部门设立法律援助联络站，实行律师值班制度，接收、转交、代办法援申请。整合实体、热线、网络平台资源，拓展便民渠道，方便外地群众及时申请。公共法律服务中心完善法律咨询与援助办理无缝衔接，对办事群众应接尽接，对符合条件的做到应援尽援。扩大受理范围。结合工作实际，将众多劳务合同纠纷中主张拖欠个人劳务费、具备农民身份的人员纳入受理范围，将法律援助覆盖更多进城务工、新业态从业人员。

“便捷快援” 

推进“减证便民”。针对免于提交困难证明的受援人，减少审查环节，即时受理，即时指派；对需要提交困难证明的受援人，公开承诺，压缩受理和审批的时限，由5个工作日缩短至3个工作日；已经出具过困难证明的受援人，一年内再次申请法律援助，可继续使用该证明副本；对必须立即采取财产保全措施以及有其他紧急、特殊情形的，申请人欠缺非关键性材料，实行“容缺受理”。通过“减证明”“减时间”“减次数”，提高受理服务效率。探索实践“一援到底”。针对非因受援人自身原因导致案件未经实体审理的特别个案，无需受援人再次申请，经其同意、取得授权，由承办人员为其提供该案后续其他程序的法律援助，提高整体工作效率。开展个性化服务。允许受援人自主“点援”承办人员，针对行动不便的一、二级重度残疾人、失能老人承诺提供预约上门服务，对案情简单、涉案金额较小的纠纷，根据当事人意愿，与各级一站式矛盾纠纷多元化解中心协调联动，引导当事人通过调解化解矛盾纠纷，减少讼累。

“提质优援” 

规范业务全流程。出台《关于建立法律援助督导和跟踪问效机制的通知》，从受理、审批、指派、办理、跟踪督办、案卷审查、交卷、办案补贴发放等环节进行全流程规范，进一步督导提高服务水平和办案质量。加强专业团队力量。每年选聘热心公益、自觉承担社会责任、鼎力支持法律援助事业的法律服务机构及人员，成立法律援助办案人员资源库。科学调配，分别组建未成年人、妇女、涉军法律援助团等专业团队，发挥各自特长，确保办案质效。完善协作机制。针对特殊群体的特别案件，推行检司支持起诉协作机制，强化与区检察院沟通协作，通过支持起诉联动机制，力促案件尽快进入诉讼程序，走上维权“快车道”。针对农民工讨薪，融入府院联动机制，倡导承办人员提供延伸服务。积极参与妇儿、残疾人、老年人等权益保障工作联动机制，为符合条件的困难群体依法提供法律援助。针对低收入人群，纳入社会大救助体系，实现一门受理、部门分办、线上协同办公。青岛西海岸新区法律援助已然形成政府“搭台”，全社会“唱戏”的工作大格局，“法律援助是个为人民办实事的好部门”广受群众称赞。

（青岛西海岸新区司法）