今日报纸头条|潍坊抓片区促振兴，“一域兴”带动“全域兴”

民族要复兴，乡村必振兴。近年来，山东省将乡村振兴示范片区建设作为学习运用“千万工程”经验的具体实践和推进乡村全面振兴的重要抓手，探索出一条以片区为基本单元，因村因地而宜，连片规划、连片建设，“五大振兴”全要素推进的新路子。

全国农业看山东，山东农业看潍坊。改革开放以来，在波澜壮阔的农村改革过程中，潍坊市探索形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。眼下，潍坊全市正在深入学习运用“千万工程”经验，以乡村振兴示范片区为抓手，持续拓展创新“三个模式”，推动农业产业化向乡村振兴融合化跃升，为更高质量打造乡村振兴齐鲁样板先行区、加快推进中国式农业现代化作出潍坊贡献。

夯实粮食生产基础

抓好特色产业培育

多年来，潍坊蔬菜、肉蛋奶等重要农产品产量位居全省前列，是全国闻名的“菜篮子”“果盘子”“肉案子”。在促进乡村全面振兴过程中，潍坊市创新实施“百区示范、百园提升、千企引领、千村共富”工程，抓点带面、连片发展，一体推进片区、园区、龙头企业等，进一步巩固提升了粮食产能，抓好特色产业培育，着力做好“土特产”文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。

连片增产

守护粮食安全国之大者

金秋十月，昌潍大地一片丰收景象。在昌邑市柳疃镇的青阜农业综合体内，经过改造的盐碱地上，玉米、大豆等作物迎来丰收。

柳疃镇地处渤海莱州湾南岸的沿海滩涂地带，土地盐碱化程度较重，曾经有大片的撂荒地。近年来，柳疃镇青阜村坚持党建引领，成立青阜农业综合体，在乡村振兴示范片区内共治盐碱地，形成一套全过程治理、全链条发展的盐碱地综合利用系统方案，打造全省单体规模最大的粮油生产综合体，探索走出一条盐碱地上特色产业振兴的“青阜路径”。昔日沿海少人问津的盐碱滩，变成了高产的“吨粮田”。

水利是农业的命脉，改良盐碱地离不开完善的水利设施和充足的淡水资源。柳疃镇地处潍河下游，每当汛期，会有大量雨水排海，白白浪费掉。为了充分利用潍河泄洪资源，昌邑市投资1.7亿元实施潍河引水工程，年引潍河泄洪水2000万立方米。

同时，青阜村先后联合周围17个村，由青阜村党支部牵头，联合6家农民合作社成立青阜农业专业合作社，建立了“党支部+企业+合作社+农户”的新型组织架构。借鉴“海绵城市”理念，探索形成了“长藤结瓜”灌溉模式：一方面提升村内及田间排水沟渠、管网排蓄能力，另一方面利用农村废旧湾塘蓄水，打造“海绵村庄”和“海绵农田”，实现排涝、蓄水双效同步。目前，当地已经有47处湾塘水库进行了串联，形成综合蓄水能力达到800万立方米的现代水网体系，有效缓解了灌溉用水不足的问题。

有了灌溉用水之后，当地还探索出不同作物轮作，依靠耐盐碱作物吸收土壤中的盐碱成分，改良盐碱地的新做法。前3年种植苜蓿等牧草，吸收土壤盐分，第4年、第5年种植棉花，随后再种植小麦、玉米等粮食作物。经过以上治理，重盐碱地块土壤含盐量从10‰以上降到1‰以下。

近年来，潍坊昌邑市柳疃镇青阜农业综合体多措并举，改良盐碱地，把昔日“盐碱滩”变成了高产的“吨粮田”。

青阜农业综合体坚持规模化生产经营方向，通过种、管、收、储粮食全程托管，粮食亩产量从每年不足700斤跃升至2700余斤。

目前，当地正在积极推进柳疃镇“碱地粮仓”衔接乡村振兴集中推进区建设。项目区内的17个村庄，正在通过积极推动“党支部+龙头企业+专业合作社+农户”模式，不断完善盐碱地规模化治理、集约化经营以及耕、种、管、防、收全链条服务，进一步扩大盐碱地种养业的发展空间，提升盐碱地粮食产能。

示范带动

区域优势产业持续壮大

经过多年发展，潍坊农业“百花齐放”，寿光蔬菜、青州花卉、昌乐西瓜、临朐大樱桃、昌邑水产、诸城肉食加工、安丘农产品出口加工等产业，均位于全国前列。眼下，潍坊市通过乡村振兴示范片区建设，注重资源要素集成，持续提升优势产业。

潍坊诸城市的甘泉岭生态园。

9月24日，昌乐县2024年中国农民丰收节暨第二届昌乐南瓜文化节在昌乐火山农业谷举行。这里也是昌乐县乔官镇“火山古韵·品质八鲜”乡村振兴示范片区的核心区。会上，昌乐县被中国园艺学会南瓜研究分会授予“中国小南瓜产业发展示范样板县”。

昌乐县的西瓜驰名中外，连续14年位居全国西瓜品牌价值榜第一名。继西瓜之后，南瓜成为昌乐县又一个领跑全国的产业。

昌乐古火山群也是继泰山、济南名泉之后的山东省第三处国家自然遗产。特殊的火山环境，造就了乔官镇当地独特的火山土壤，富含多种微量元素，种植的农产品口感独特，深受市场青睐。

乔官镇依托特有的火山资源优势，打造西瓜、南瓜等8个特色农产品，同时，高起点谋划了20平方公里的“火山古韵·品质八鲜”乡村振兴示范片区，以片区高质量发展推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

在“火山古韵·品质八鲜”乡村振兴示范片区内，山东火山农业科技有限公司投资建设了占地700亩的新品种南瓜种植基地。目前，一期占地300亩，20个钢架联栋拱棚已经投入使用。

“传统的南瓜种植相对粗放，新建的南瓜种植基地采用高标准的联栋大棚，最大的大棚占地达到20亩地，可以采用自动喷淋、自动放风等多种智能管理设备。”昌乐县火山农业产业联盟理事长高成德说，“新园区将采取工业园区理念进行管理，实现种苗、肥料、标准、收购等多项管理环节的统一，预计亩均带动村民净收入两万元以上。”

依托潍坊国家农综区辐射带动，借助短视频直播平台，昌乐南瓜迅速成为“网红”单品。

寿光市被誉为中国蔬菜之乡，也是设施蔬菜的发源地和全国最大的蔬菜集散地。近年来，当地结合相关优势和特色，持续提升蔬菜产业发展水平。

眼下，在寿光市田柳镇数字农业产业园内，数字会客厅进入最后的装修阶段。数字会客厅建成后，将推动农业生产全过程、全要素、全场景信息采集，打造数字储运、数字营销、数字监管等应用场景，形成从生产到市场的完整数字链。

2021年，山东省地矿局四院对田柳镇土地进行采样化验，发现其中近1.8万亩土壤中富含硒元素，达到绿色富硒标准。2022年10月田柳镇获得国家地质协会认证的天然富硒土地认定证书。立足资源优势，田柳镇正在积极打造“硒望田园·幸福田柳”乡村振兴示范片区。作为示范片区重要组成部分的数字农业园区，投资约计16亿元，主要依托天然绿色富硒资源优势，融合寿光蔬菜产业发展、数字农业推广实践和产学研基地等多种元素，打造三产一体、研学赋能的综合数字农业园区。

潍坊寿光市的高标准蔬菜大棚种植区。

据了解，数字农业园区涵盖高品质设施富硒蔬菜种植园区、数字农业会客厅、电商直播基地、预制菜孵化基地等产业项目。其中，数字农业会客厅将整合寿光涉农数据以及全国蔬菜质量标准中心等资源平台，提供全方位数字参考、市场分析和资产转化，全力提升寿光农业数字化应用水平。

近年来，潍坊市坚持兴一域、带全域，抓牢“两强”引领振兴。抓住产业振兴这个“重头戏”，打造业态成熟、功能完备、结构合理、辐射周边的示范性片区单元，确保示范片区“建一个、成一个、带一片”。围绕设施蔬菜、高效养殖、特色林果等主导产业作文章，实施农业企业“育峰培雁”、新型经营主体“内提素质、外强能力”专项行动，推动乡村产业全链条升级，去年20个市级示范片区开工建设产业类项目121个，完成投资51.3亿元，辐射带动企业和各类主体2000余家，促进农户增收30亿元。

从农业产业化

迈向乡村振兴融合化

潍坊是农业产业化的发源地，也是全国首个国家农业开放发展综合试验区所在地，在我国农业农村发展史上占据着重要地位。近年来，潍坊探索实施乡村振兴融合化发展路径，以产业全链条融合发展引领推动乡村振兴融合化发展。

从“一业兴”到“多业旺”

产业融合跑出加速度

霜降过后，层林尽染，大山里的柿子也红了，临朐县五井镇隐士村的村民们忙着采摘柿子，加工柿饼。

隐士村，地处深山，传说古代一位将军在此隐居，由此得名。这个地处“山旮旯”的村庄，如今不断延伸柿子产业，让“柿”业走出深山，成为产业特色村和旅游名村，蹚出一条一二三产融合发展的路子。

隐士村地处山区，多年来一直有加工柿饼的传统。但之前加工柿饼，都是一家一户单独干，质量不统一，甚至互相压价，影响了产业发展和村民收入。

2017年，借助“特色产业+合作社+农户”新模式，隐士村村“两委”牵头成立“隐士人家”乡村旅游专业合作社，由合作社统一收购、加工、销售村民的柿子，并建设了占地2.2万平方米的全国最大柿饼晾晒基地。同时，村内成立电商平台和冷库，通过电商销售。

为了提升柿饼质量，近年来，村里对柿子采收时机做了严格规定，要求必须在霜降前后采收。“如果采摘过早，含糖量不够，做出来的柿饼颜色发暗，品质不好；如果采摘晚了，熟过头了，柿子不好削皮，也会影响品相。”隐士村党支部负责人尹化生说。

隐士柿饼用当地的牛心柿加工而成，表面微霜，颜色红亮，果内晶莹，深受国内市场认可，并出口韩国、日本等国家。

传统的柿饼加工，是选用成熟度适宜的柿子，经过除柄、打萼、去皮、自然晾干等工艺，通常需要一个半月的时间，加工周期较长。2023年，隐士村新上烘干生产线，采用低温烘烤工艺，加工新型柿饼，加工时间只需要36个小时。这种新柿饼口感更加软糯，能吃出“流心”，销售价格比传统的柿饼高出将近1倍。

为了解决鲜柿和柿饼的存储问题，村里还建设了500吨库容的冷库。传统的柿饼，在春节前基本销售完毕，如今有了冷库，柿饼能实现周年稳定供应。

隐士村由10个自然村组成，村居沿隐士河呈线条带状分布，长度达到7.5公里。山青水绿的生态环境，非常适宜发展乡村旅游。近年来，当地通过改造村民闲置住宅，专门打造了隐居民宿度假区。其中，屋顶为透明玻璃的“星空房”成为一大特色。

隐士村还先后建成了柿子酒坊、柿子博物馆等特色柿文化展示场馆，与隐士柿子采摘、加工、观光区连为一体，持续拉长柿子产业链。如今，隐士村获评“全国乡村旅游重点村”，昔日名不见经传的小山村，成为远近闻名的乡村旅游地。

潍坊临朐县五井镇隐士村持续拉长柿子产业链，走农文旅融合发展之路。图文当地打造的星空民宿。

在实施乡村示范片区建设过程中，临朐县规划了五井镇“八岐山下·隐士山里”乡村振兴示范片区，规划面积21平方公里，辐射6个行政村，片区突出“经营乡村”主题，整合“山柿、民宿、宜居”三大资源，布局了山柿产业基地、花园河民宿中心、马庄文旅集散中心等10多个特色项目，聚力以片区生态产业化推动乡村经营实体化。探索实施“基地+特色村”发展道路，确定各试点村发展项目，开展山柿产业提升、樱桃基地扩容、红色研学基地建设、特色文旅项目培育四大工程。

进入10月，昌邑市饮马镇山阳村的千年梨园，再一次迎来丰收。2023年9月，“山东昌邑山阳大梨栽培系统”入选第七批中国重要农业文化遗产名单。山阳村的这片梨园，占地1000多亩，园中梨树大多数在百年以上，树龄超过300年的有5000多棵，最长的已达千年，是山东省内树龄长、规模大、保存较为完整的古梨树群，也是认识和了解千年果树种植历史的“活化石”。

潍坊昌邑市饮马镇山阳村的千年梨园，入选中国重要农业文化遗产名单，成为展示农耕文化的“活化石”。

依托古梨园，当地持续打造“梨花水镇”乡村振兴齐鲁样板省级示范区。目前，片区内已建成13个板块30多处景点，依托“千亩千年梨园”，举办了山阳梨花节、山阳百合节、山阳大梨采摘节等节会活动，年接待游客20万人次，带动增收1500多万元。该片区还通过着力整合山水观光、康养休闲、研学体验等资源优势，持续打造博陆文化旅游、颐养健康发展、冷链仓储科技、粮食种业繁育、数字高效农业“五大基地”，培育农文旅融合发展新地标。

潍坊市坚持以片区活业态、促多元、提质效，贯通产加销服、融合农文旅教，示范片区“+农业”“+文化”“+旅游”等融合业态加速涌现，年画、泥塑、风筝、乐器等乡村特色文化产业焕发新活力，346个村融入乡村旅游元素，24个镇村入选省级以上乡村旅游重点镇村，“齐鲁天路”将沿线5个示范片区串珠成链，让美丽经济扮靓和美乡村。

从“一村美”到“村村美”

协调推进乡村建设

潍坊市将生态宜居的要求落到实处，充分发挥乡村生态优势，着力改善农村生态环境，积极提升农村人居环境，让良好生态环境成为乡村振兴的重要支撑。

仲秋时节，走进昌乐县乔官镇邵家庄村，村中的道路宽阔平坦，路灯整齐排列，家家户户房前屋后栽花种草，生机勃勃。色彩斑斓的墙体画，装点着村庄的角角落落。

今年以来，乔官镇以建设和美乡村为主抓手，突出村容村貌干净整洁，强化村庄基础设施建设，推动乡村振兴由“单打独斗”向“片区协同”升级。

潍坊安丘市的辉渠梯田入选“中国最美梯田”。

寿光市田柳镇正在积极打造“硒望田园·幸福田柳”乡村振兴示范片区，实施镇区“一中心两翼”改造提升，加快康养服务中心建设，全面提升和美乡村吸引力，完善功能服务配套，加快建设宜居宜业和美乡村。

目前，片区内投资2200多万元的田柳康养服务中心项目已经完成封顶。项目包括老年电梯公寓楼、综合服务楼、康养服务中心等场所。通过对标城市社区生活品质和管理模式，创新农村社区运营模式，配套餐饮、康养、便民服务等功能，改善老年人居住条件、推进医养融合、优化社区服务，将城市社区的品质生活带到农民身边。

去年9月，潍坊市委发布的《关于实施“百区示范、百园提升、千企引领、千村共富”工程 加快推进农业农村现代化的意见》提出，高标准推进片区建设，加快打造景区化示范片区，推动基础设施连片建设、公共服务连片提升、人居环境连片整治，系统推进水、电、路、气、讯等基础设施配套，提升教育、医疗、养老等基本公共服务水平，建设宜居宜业和美乡村。做好“土特产”文章，推动“农文旅”融合，积极发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等新业态，实现由“一村美”向“村村美”拓展、“一域兴”向“全域兴”跃升，利用3年左右时间，打造市级示范片区20个、县级示范片区80个左右，全部达到省级乡村振兴齐鲁样板示范片区标准。

在推进片区化过程中，潍坊市坚持以强带弱、以点带面，每个片区集中打造2—3个标杆村，在抓好人居环境整治、基础设施配套等“硬环境”基础上，突出公共服务、乡村治理体系等“软环境”提升。累计新改建农村公路2009公里，通户道路硬化实现全覆盖，片区5G网络通达率达70%。

党建融合

乡村治理有成效

青州市是全国最大的盆栽花产业中心、科技研发中心、交易集散中心，青州弥河银瓜是国家地理标志农产品。青州市“弥水花韵”乡村振兴齐鲁样板省级示范区涵盖11个村，示范区内有多家花卉企业和多个花卉专业村，以及青州弥河银瓜的核心产区，青州不夜城、九龙峪景区等旅游景区。

该示范区一大特色就是多村党建融合，成立区域党建联盟，全面打造区域党建工作新格局，不断提升基层党组织凝聚力和基层社会治理能力。

示范区内的九龙峪景区建设，从桐峪沟村起步，走出一条特色“景村共建”之路，桐峪沟村村民将土地打包流转到旅游公司进行规模化经营，形成了“一地生四金”增收模式，即土地流转生“租金”，务工赚“薪金”，股份合作社分“股金”，乡村旅游挣“现金”。

九龙峪景区获评国家4A级旅游景区，涉及12个村，涵盖观光旅游、度假酒店、红色研学、体育运动、精品民宿五大板块。随着开发不断深入，九龙峪景区的规模不断扩大，涉及村庄数量不断增多，在土地流转价格、村民务工工资、门票待遇等方面也出现了难统一、难协调等问题。

为此，九龙峪旅游党支部和桐峪沟村党支部，联合周边11个村的党支部，成立九龙峪党建联盟。目前，党建联盟内已经建立联盟例会、书记轮值等制度，第一时间及时收集旅游企业和各村的相关需求诉求，适时召集联盟例会协商解决。

桐峪沟村党支部书记郭保伟说，联盟没成立之前，在开展农村人居环境整治过程中，往往是各村“自扫门前雪”，对于村与村之间划定不清、界限不明的“三不管”地带，就容易出现垃圾成堆甚至违法占地、私搭乱建的情况。联盟成立后，各村之间联动开展工作，彻底消灭了“三不管”地带。

通过党建联盟，示范区内有效实现了企业和各个村庄之间的组织共建、事务共商、发展共享，在人居环境提升、社会综合治理、文化发展等各个方面，都发挥了引领作用，全方面助推了区域村庄的振兴。

如今，桐峪沟村民全部搬进了新居，老村和旧房子则用来建设民宿，昔日贫困的小山村发生翻天覆地的变化，村子也走出了一条基于乡村振兴的景村共建深度融合发展之路。桐峪沟村先后荣获“山东省首批美丽村居建设试点”“山东省绿色村庄”“山东省最宜居住村庄”“山东省美丽乡村示范点”“省级乡村旅游重点村”“潍坊市3A级景区村庄”等荣誉称号，2023年被评为“中国美丽休闲乡村”。

“弥水花韵”乡村振兴齐鲁样板省级示范区，持续创新乡村治理体系，不断探索“四长”责任制，围绕破解基层治理“最后一公里”难题，探索信访事项采集、上报、分流、处置、反馈、核查“六步工作法”。依托“村村响”“大喇叭”播放等形式，让党的创新理论、惠民惠农政策“飞入寻常百姓家”；举办“最美家庭”“文明家庭”评选活动，大力宣传婚事新办、丧事简办等社会新风尚；建立“红灰黑”榜机制，积极开展“身边好人”“道德模范”评选等活动，营造以诚为本、争创优秀、和谐邻里的良好社会风气。

潍坊高密市的五龙河景区。

在乡村振兴示范片区建设中，潍坊市坚持组织联建、治理同抓、产业联动、服务共享，提高片区发展的整体性、协同性和融合性。一方面促进党建联合，发挥党建的引领力、号召力，成立72个片区党委，打造59个党建引领乡村振兴样板片区，带动1125个村开展党组织“跨村联建”，创建五星级村党组织804个，一体联动、协同高效推进片区发展、建设、治理，形成具有区域特色的党建品牌。

另一方面，加强各类资源整合，将片区作为汇聚科技、人才、资金、政策等资源的重要载体，以“洼地效应”聚集资源，以“乘数效益”聚合要素。北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等国字号平台赋能片区创新发展。2023年以来，市县两级财政整合投入资金7.9亿元，乡村振兴专项债支出2.6亿元，为片区产业发展提供担保贷款86.3亿元。

眼下，潍坊正全面推进乡村振兴融合化发展，坚持以拓展创新“三个模式”为引领，扎实开展“六大融合提升行动”，更高水平打造乡村振兴齐鲁样板先行区。 

策 划：孙磊 花宇

撰 稿：李伟 韩国鹏 刘洋 王敏廷