大省挑大梁·深化改革｜自贸试验区济南片区获批五年来形成制度创新成果410余项

10月30日，自贸试验区数字经济与贸易高质量发展论坛暨中国（山东）自贸试验区济南片区五周年创新成果发布会举办。会上，商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰发布《山东自贸试验区济南片区五周年创新成果》。

自2019年8月挂牌运行以来，济南片区聚焦转变政府职能、投资、贸易、金融开放创新、创新驱动发展、中日韩合作和黄河流域生态保护和高质量发展七大重点领域，在全国、山东省和济南市层面率先开展探索，多项标志性、引领性制度创新成果在山东乃至全国走在了前列，有效发挥了先行先试、示范引领、服务全国的作用，取得了丰硕的建设成果。

五年来，自贸试验区济南片区累计形成410余项制度创新成果，43项得到国家相关部委认可或支持，60项在山东省层面复制推广，4项制度创新成果在黄河流域复制推广。

探索了一批具有首创价值的制度创新成果。济南片区聚焦转变政府职能、投资、贸易、金融开放创新、创新驱动发展、中日韩合作和黄河流域生态保护和高质量发展七大重点领域，在全国、山东省和济南市层面率先开展探索，多项标志性、引领性制度创新成果在山东乃至全国走在了前列，首创价值高，示范引领性强。例如，在全国率先推出“数字保险箱”，实现材料、证照和信用信息跨部门、跨系统可信传递共享，创建了简捷高效的政务服务新模式。再如，全国首创网络货运“票e真”模式，重构了自然人代开发票流程。又如，在全国率先探索医保数据开放共享服务新模式，打通医保信息与商业保险、金融机构、企业之间的交换共享渠道。

集成式制度创新显著。五年来，济南片区注重以系统集成观念谋划和推进改革，不断强化集成式探索，有多项举措实现了跨部门集成创新、多环节集成创新和全流程集成创新，同时，在若干领域持续开展深化探索，实现了跨时空集成创新，延续性好。例如，济南片区联合济南市中级人民法院、市仲裁委员会办公室，打破部门数据信息壁垒，推动法院与仲裁线上业务流转互认，实现跨部门集成创新，破解仲裁机构与法院系统信息联通不畅的瓶颈制约。又如，在探索“数字黄河链”公积金跨域无证明通办过程中，济南片区推动各地共建共享，实现数据信息跨地域、跨部门、跨行业安全可信共享流通和价值传递，协同部署52个区块链节点，形成了国内跨度最长、跨区域最广的区块链应用场景。再如，在推动网络货运平台纳税服务监管新模式过程中，济南片区通过获取交通部门信息，实现网络货运业务真实性校验，重构自然人代开发票流程，涉及部门协作共享数据、盘活税务资源、发票真实性核验等多个环节，集成创新显著。

（大众新闻记者 段婷婷）