临沂市河东区：探索行政执法监督与12345 政务服务热线合作机制

“在便民销售点，可以免费摆摊售卖，不用和城管‘你追我赶’，客源稳定，做生意也更安心！”近日，在临沂市河东区沂河馨苑小区门口的“潮汐式”管理邻里市集上，摊主正在向顾客介绍自己管理规范、干净整洁的新营业地点。这个“潮汐式”管理邻里市集的设置得益于河东区行政执法监督与12345政务服务热线合作机制的建立与实施。

今年以来，河东区紧紧围绕行政执法和行政执法监督工作面临的新形势，及时了解掌握群众对行政执法工作的诉求，从大量12345工单中发现社会反映强烈、关系人民群众切身利益的行政执法难点、热点问题，切实发挥行政执法监督作用，提升行政执法工作质效。

流动商贩占道经营是城市治理的难题，既要满足人民群众生活需要，又要维护城市正常秩序，对基层治理水平提出了要求。河东区司法局对区综合行政执法局进行专项督导，督促综合执法局坚持审慎包容监管，平衡摊贩养家、群众需要及市容市貌之间的关系，通过落实常态化巡查、合理规范便民巡查、加大对重点部位的查处力度等方式，全面整治有关问题，今年第三季度占道经营市容环境类热线工单比二季度环比下降23%。

为确保合作机制顺利实施，河东区制定印发《关于行政执法监督与12345政务服务热线建立合作机制的实施方案》，在区热线办设立“行政执法监督协作办公室”，定期梳理行政执法领域12345工单办理情况，实现行政执法监督和“12345”热线的信息互联互通。安排专人筛选执法类热线工单，对照“执法不严格”“执法不规范”等5个标准，对各个执法单位每周、每月、每季度的情况进行统计分析。密切关注群众反映的普遍、突出问题，对群众投诉比较集中、整改不够彻底的问题，纳入专项执法监督范畴，通过开展实地督导、下达行政执法监督意见书等方式，督促相关单位整改落实。

合作机制建立以来，河东区通过建立信息共享、会商研判、重点督办等机制，推进行政执法监督与12345热线深入有效衔接配合，行政执法监督渠道进一步拓宽。发现解决社会反映强烈、关系人民群众切身利益的行政执法难点、热点问题，对7个问题进行重点监督，开展实地督导5次，下达行政执法监督意见4份，召开会商研判会议5次，协调处置管辖争议类诉求3件，切实发挥行政执法监督作用，促进行政执法工作质效提升。2024年上半年各执法单位工单数量较2023年下半年下降了11.8%，群众对行政执法工作的满意度显著增强。

（大众新闻 通讯员 唐萍）