记者观察 | 从“营商”之变，看见不一样的博山

谈到营商环境的时候，淄博市博山区市场监管局党组书记、局长刘勇已经习惯了问服务对象这样一个问题：博山的营商环境还有哪些不足？可以说具体点，再具体点。

“了解博山的人，一定能看出博山的变化。还不了解博山的人，营商环境势必成为影响其选择的重要因素。”刘勇说，如果一家企业和一位企业家不了解一个地方，不喜欢一个地方，让他们来投资、安家，那是不可想象的。

在外界看来，博山是一座被低估的城市。它不仅有“千年瓷都”的美誉和厚重的历史文化，还有着雄厚的工业基础，地处承东启西、连南接北的重要节点。如今头顶“现代文旅之都”光环的博山，更迎来了旅游业蓬勃发展的机遇。这应当成为博山人的底气，去破解能化工业依赖，探索城市发展的新路径。

“博山的营商环境有什么样的基础和条件，怎么利用比较优势实现职能部门与企业发展的双向奔赴？”这是过去的一年，刘勇及其领导班子考虑的一个重要问题。而对于这个问题的回答，和更新外界对博山的城市印象相辅相成。

别样“伴手礼”

如果你在博山开办企业或是从事商业，近期，或已收到由当地政府提供的一份别出心裁的“伴手礼”。

“这是市场监管部门梳理的60项《服务事项清单》，作为服务企业的一份‘伴手礼’送给您，以后随时有需求，随时‘点单’。”

2024年以来，为充分发挥市场监管职能价值，服务企业高质量发展，博山区市场监管局在“进千企 解难题 促发展”活动中，以60项《服务事项清单》为基础，以知识产权、质量品牌、标准化创新、技术平台、治理结构、竞争政策六大强企赋能行动为重点，通过实地与企业负责人及具体业务人员“面对面”沟通交流，深入挖掘企业服务需求，帮助企业解决发展难题。企业“按需点单”，部门“照单上菜”，实现了职能部门与企业发展的双向奔赴。

“靠前服务”“定制服务”“上门服务”“帮办服务”……目前，上述活动仍在紧锣密鼓地进行。工作人员通过深入企业了解问需，根据企业实际诉求提供个性化指导和建议，深挖发展潜能，培塑竞争优势，针对不同企业送上用心用情制作的“伴手礼”，为企业可持续发展赋能增效。

将60项《服务事项清单》作为“伴手礼”，并非博山有意为之。

在刘勇看来，如今，把目光从“老博山”放眼“新博山”，在新的故事细节里，坐拥“千年瓷都”和“现代文旅之都”两个IP的博山，着眼的不光是文旅，不只是消费和内需，还有内涵和外延都更大的“现代服务业”。

发展是渐变的过程，但风起于青萍之末。这解释了目前为何许多博山的职能部门在意来访者对博山这座城市的主观印象，以至于在回答对方的提问前，总会先抛出一个问题：若是此前曾来过博山，这一次你有什么新的认知和感受？

事实上，尤其是过去的一年，博山就一直在实践中探索，主题亦非常明确，便是博山的“营商”之变。

过去的一年，博山区市场监管局以质量赋能，提升品牌建设。通过完善重点企业培育名录，市区联动指导完善申报材料，全区争创“同线同标同质”企业3家，“好品山东”品牌2个，总数达到6个，总量均位列淄博市第一。依托国家泵类检验检测中心，建设淄博市泵类产品质量基础设施（一站式）服务平台（博山），为企业解决技术难题116个，通过创新服务举措，持续优化营商环境。

感触“创新试点”

不久前，在金晶(集团)有限公司，博山区市场监管局的工作人员针对企业诉求，现场宣讲了商业秘密保护相关法律法规和保密措施，表示将进一步为企业提供培训、保护、法律风险体检等专业化服务，帮助企业打造商业秘密保护创新试点。

“商业秘密保护的重要性越来越凸显，涉及产品研发、生产、销售的各个环节，我们在这方面做得还不够系统完善，希望能够帮助我们建立一套完整有效的商业秘密保护体系。”金晶(集团)有限公司安全质量中心副主任孙兆梁说。

通过采访记者了解到，针对该企业梳理的标准制修订、计量检测服务、质量认证指导、特种设备安全等8项诉求，在此前的走访过程中，市场监管人员均给予专业解答，与企业共同制定可行性推进方案，建立常态化联系对接机制。

“市场监管局不仅开出了一份适于我们的专业‘处方’，还为企业长远发展做了规划，对企业来说受益匪浅。”孙兆梁说。

以标准赋能，提升行业话语权，一组数据直观地反映出博山持续优化营商环境的“用心”：过去的一年，博山区市场监管局通过邀请上级部门专家现场指导，指导企业获批国家标准化试点1项，引导7家企业制定国家标准10项，服务企业检定计量器具达7000余件。同时，还通过组建周六“志愿服务普法”队伍，开设“一（行）业一策、联动普法”讲堂，启动走访问需调研，“一对一”提升合规经营水平，解决企业发展诉求。截至目前，已开展志愿活动14次、普法讲堂17场、实地走访企业50家，服务各类市场主体1100余家。

在外界看来，近年来，博山一直在重塑自己的城市形象，因为博山的价值不仅在眼下火爆的山水间，还在人文，在于它开放的姿态，理解现代人、年轻人喜欢什么，这是博山正努力想要呈现给外界的新面貌。

这是博山持续优化营商环境的目标，那具体要怎么转型？“我们总结了两个字——奉献。”刘勇说。

现实中，大概只有博山人才真正理解这两个字的言外之意。在一种外人看来其实有点“赔本赚吆喝”的服务诚意中，人们逐渐感受到博山破除刻板印象、谋求转型的迫切、上心和不易。

往事历历在目，随着国家能源消费结构的调整，曾几何时，博山一边承受着作为支柱的传统产业被淘汰的压力，一边面对城市间围绕新兴产业的激烈竞争，负重转型。而围绕“转型发展”这一重大战略任务，曾经身份显赫的博山更有先行示范、辐射影响兄弟城市的责任。

“通过博山营商环境的变化，我们看到了当地政府及职能部门回应这些使命的态度和方式方法，在原有基础和条件的加持下，这便成了博山转型发展的倚仗。”孙兆梁说。

感慨“有求必应”

从蓝图回到当下，在城市比较的视角当中，外界关心的是博山如何克服区位劣势，实现它的愿景。而站在起跑线上，营商环境的改变似乎对博山显得尤其重要。

日前，淄博艾杰旭刚玉材料有限公司总经理助理李辉在收到博山区市场监管局的回复函后，感慨道：“没想到我们不经意的一句话，即使不在职责范围内的工作，市场监管部门也能如此用心解决。”

原来，在走访该企业过程中，企业提到了国际客商入住酒店信用卡结算不方便的情况。虽是无意提起，也非职责之内，博山区市场监管局工作人员依然靠前一步、主动作为，第一时间协调部门、联系酒店，列出了全区已开通国际信用卡结算功能的酒店并发至企业，给企业和客商入住酒店提供了便利，也为企业和酒店搭建了良好的沟通平台。

问题得到有效解决，这份回复函也成为博山区市场监管局送给企业的一份“伴手礼”。

无独有偶，日前，在淄博治德轻工制品有限公司，博山区市场监管局的工作人员又在第一时间将一份“体检报告”交到了公司董事长李治德的手中，并对报告内容进行了详细解读：“有4台电梯、2台行车需要在11月报检，这是一份企业食堂食品安全的合规指引，咱们企业产品在市场占有率、体系认证等方面都有优势，可以积极申报山东省高端品牌培育企业……”

工作人员还针对企业提出的发展诉求，进行现场答复，现场不能解决的，建立《帮扶需求卡》《“一企一策”服务手册》，通过“收集-会商-分流-办理-反馈”机制，进行挂图作战，务求取得实效。

据博山区市场监管局党组成员、区综合行政执法大队大队长田涛介绍，2024年以来，博山区市场监管局针对辖区企业经营特点、行业领域等综合因素，提前一天为企业量身定制“体检报告”，主动靠前服务，有效帮助企业提升综合发展实力及合规经营能力，规避企业发展风险隐患，“这些也都成为了我们助企发展的‘伴手礼’。”

此外，博山区市场监管局还通过知识产权赋能，助力企业提升核心竞争力。过去的一年，共指导111家企业纳入市知识产权保护中心专利快速预审通道，专利平均授权率提高至80%以上。与179家县(市、区)知识产权管理部门建立跨区域协同保护机制，博山区市场监管局也因此被表彰为全省知识产权保护工作成绩突出集体，3起案例入选省、市十大典型案例。

眼下，帮助企业办具体事、解决具体问题，搭建惠企助企利企平台，推动各项惠企政策落地见效，“礼礼不同，却礼礼合心”的亲清政商关系，在博山已蔚然成风。

在刘勇及其领导班子看来，转型之路任重道远，但博山仍是充满活力的，它有吸引力，有就业机会，有发展空间。“城市发展的空间尺度能有多大，重点要看营商环境打开的‘格局’，这将是博山‘长红’的底气，也是其‘一飞冲天’的砝码。”

（大众新闻·鲁中晨报记者姜涛 通讯员刘亚琳 陈云凡 邵华）