小县引来百亿外资大项目，鱼台凭什么？

时下，新加坡金鹰集团年产60万吨莱赛尔纤维项目，正在济宁市鱼台县如火如荼地建设中。该项目计划投资110亿元，分两期建设4条世界单线体量最大的15万吨生产线，建成后将成为国内产能最大、技术最先进的莱赛尔新材料生产基地。

该项目是山东近年来新招引的最大制造业外资项目之一，选择落户鱼台县，出乎许多人的预料。鱼台县经济体量不大，既不靠近大城市，也没有机场、高铁，在产业基础、区位、道路交通等方面并无特殊优势，靠什么引来这个过百亿的外资项目？

按项目落户推定，提前推进要素保障

鱼台县煤炭资源丰富，形成了以煤盐化工为主导的产业结构，煤盐化工产业营收占全县近70%。近年来，为了优化产业结构，鱼台县在招商引资上没少下功夫。2022年初，金鹰集团莱赛尔纤维项目，也进入鱼台县视野。

“金鹰集团莱赛尔纤维项目不仅可以带来上百亿元的固定资产投资，更重要的是能够带动布局新产业、新赛道，加快全县产业结构调整优化，形成新的经济增长点。”济宁市副市长、时任鱼台县委书记朱贵友认为，这样的大项目、好项目若能落地鱼台，将改变鱼台以煤盐化工为主导的产业结构。

莱赛尔纤维是一种全新生物基新材料，号称面料软黄金，被誉为21世纪最具潜力环保纤维。其生产工艺绿色、环保，属于国家鼓励类纺织新材料。正因莱赛尔纤维项目具有诸多优点，成为众多地方争相招引的“香饽饽”。鱼台县凭什么“说服”金鹰集团将项目落户鱼台呢？

“一开始我们并不是很有信心。”鱼台县委常委、鱼台经济开发区党工委书记、管委会主任李长英全程参与了莱赛尔纤维项目的招引工作，她坦言鱼台县工业体量不大，与莱赛尔项目相关的产业基础并不雄厚，区位等传统优势并不明显，但鱼台还是想要争取一下。

2022年4月，得知金鹰集团正在各地考察，鱼台主动与金鹰集团取得了联系，后又赴金鹰集团在江苏溧阳工厂考察，进行现场沟通。与金鹰集团接触后，鱼台反而变得信心十足。

信心来自于何处？“企业到一个地方投资，要素条件能否保障，生产成本能否降低，是投资者决策的首要因素。”朱贵友认为，鱼台的资源禀赋与莱赛尔项目的需求非常契合。

在一份材料里，记者看到了鱼台县为莱赛尔纤维项目总结了自身的三大优势：

一是水资源优势。鱼台水资源丰富，境内17条河流纵横交错，12万亩湿地风景如画，地表水储量5亿立方米，且水质优良，可以完全满足项目的用水需求。

二是内河航运优势。京杭大运河穿鱼台而过，莱赛尔纤维项目所需的进口原料到达长江口岸后，经京杭大运河，可直达鱼台，大大降低物流成本。

三是生物质电厂绿电优势。鱼台有长青生物质电厂，使用绿电可大大提高产品出口竞争力，另外相比煤电还有价格优势，可以降低用电成本。

与金鹰集团接洽后，鱼台县专门召开了“莱赛尔纤维项目”分析论证会，决定不光要全力争取，还要“按项目落户推定”，提前推进要素保障，解决项目诉求。

从企业需求出发，无怨无悔付出、服务

正当鱼台县信心满满向前推进地时候，一个新问题出现了。

“莱赛尔纤维项目”分析论证会3天后，金鹰集团首次来鱼台实地考察，在认可鱼台优势的同时，也指出了绿电产能无法满足需要的问题。

鱼台县长青生物质电厂于2015年8月投产运营，以秸秆等生物质作为发电燃料，年发绿电量约2.4亿度。“受制于生物燃料和产能设计，长青生物质电厂目前的产能还远远不能满足莱赛尔纤维项目的用电、用汽需求。想要从根本上解决这个问题，得从扩能和保供两方面下功夫。”鱼台县县长杨力新说，鱼台开出“内外兼修”的药方。

内部，全力推动生物质电厂技改扩能。技改后，年发绿电可增加到9.6亿度。同时，加大县内乃至全市秸秆打捆离田收储力度，同步与周边县市区的乡镇签订秸秆收购协议，确保秸秆等生物质燃料充足供应生物质电厂。外部，鱼台县大项目专班多次奔赴金鹰集团在上海、溧阳、如皋、中山等地工厂，听取企业诉求，对接用能解决方案，积极申请燃煤热电联产项目作为储备用能方案，提供稳定的用能保障。

最终，“秸秆保供、生物质电厂技改扩能+新上燃煤热电联产机组”的能源保供方案，得到省里的大力支持，也获得了金鹰集团的认可。

企业出题，鱼台答题，把不可能变为可能。在莱赛尔纤维项目招引过程中，鱼台总是能超前一步。

在莱赛尔纤维生产中，离不开一种名为氧化甲基吗啉的溶剂原料，鱼台县成功招引总投资11亿元的铁马新材料NMMO溶剂及羟胺项目落地，解决莱赛尔纤维项目上游原材料供应问题，帮助企业降低生产成本。

下游方面，鱼台县规划纺织产业园，作为下游应用项目的承接园区，为莱赛尔项目未来产业布局留足发展空间。同时，积极为企业开拓市场，深入各地的相关下游企业，认真开展市场调研。当“济宁市140余家纺纱企业莱赛尔材料需求调研报告”递到项目方工作人员手上时，对方惊叹：“这个报告太全面，连我们自己都没有掌握这么细。”

自2022年4月，鱼台县与项目方初次接触以来，双方进行了60余次互访洽谈，企业提出的问题，鱼台县总能给出满意的解决方案。

得知项目选址必须紧邻电厂，但电厂附近符合城镇开发边界、能够出让的地块面积远远不够，鱼台县立即商议调整规划，抓住新一轮国土空间规划调整最后窗口期，在省和济宁市的支持下，保障了项目落地空间，“鱼台速度”给了项目方惊喜。

“我们每次和项目方对接，不是说‘假如项目落户鱼台，我们将怎样’，而是带着解决问题的方案和推进情况，不断赢得项目方认可。”朱贵友说，有时候项目方也会提醒我们，毕竟项目还没有最终确定落户鱼台……我们的回答是，“我们认为项目落户鱼台就是最合适的，即使企业一时决策不了，我们也甘愿无怨无悔等待、付出、服务。”

不拼政策拼营商环境

今年上半年，新加坡金鹰集团年产60万吨莱赛尔纤维项目正式签订投资协议，项目转入落地实施阶段。“项目选择落户鱼台，除了客户市场、水运方便、生物质电厂等配套齐全外，更重要的是看中了鱼台的营商环境和优质服务。”金鹰中国董事长陈昱廷表示，她对双方下步合作充满信心，将在鱼台县打造百亿级投资、百万吨产能绿色低碳莱赛尔产业园。

小县城引来百亿大项目，在招商引资圈产生了不小的影响，鱼台县做对了什么？

复盘莱赛尔纤维项目两年多的招商引资过程，杨力新认为，这与近年来鱼台县深刻把握高质量招商引资内涵、持续不断优化体制机制及营商环境分不开。

高质量招商引资，离不开一套好的体制机制。鱼台县建立起招商引资“招推建投”全周期一体化服务体系，较好解决了招商项目“管招不管落”和“落下来又迟迟不能投产”的问题。“招商、推进、建设、投产各个环节上的事，不用企业每个部门对接跑手续，我们一个接口全部就能办理，为企业提供全生命周期、全产业链条、全生产要素的优质服务。”李长英介绍。

优化营商环境关键在干部、在作风。在推进项目落地过程中，莱赛尔纤维项目落地鱼台得到了省和济宁市的大力支持：济宁市安排7位市级负责人推进要素保障，为项目推进提供坚强后盾，为解决项目用地，鱼台县35天顺利完成项目红线内涉及2个村庄的拆迁工作，并同步将项目用地纳入成片开发方案并获批复，比常规供地速度又快了半年；针对项目遇到的航道和公路升级改造、新上背压机组等8个需要省级支持事项，省级层面协调发改、交通、自然资源、工信、生态环境等多部门组成专班专题研究，拿出项目纳规入库、资金补助、土地供应等一揽子支持措施……

良好的营商环境也坚定了金鹰集团投资山东的信心，今年8月27日，在今年第五届跨国公司领导人青岛峰会活动期间，金鹰集团与济宁市正式签约，追加投资80亿元燃气调峰发电项目，成为鱼台县以商招商的又一成果。

（大众新闻记者 修从涛 吕光社）