《每周传媒资讯》（2024年11月29日·第880期）

中办国办印发关于数字贸易改革创新发展的意见

中国证券报/2024-11-29

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的关于数字贸易改革创新发展的意见提出，推进数字贸易制度型开放，包括放宽数字领域市场准入，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资等。

意见提出，到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适应数字贸易发展的体制机制基本建立，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接全面加强。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。

鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌。推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+产业带”发展。推进数字领域内外贸一体化。培育壮大数字贸易经营主体。培育一批具有较强创新能力和影响力的数字贸易领军企业。

意见明确，放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。深入破除市场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。

四部门专项行动整治算法乱象

微信公众号“传媒见闻”/2024-11-24

据中国网信网11月24日消息，中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅近日联合发布“关于开展“清朗•网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知”。

通知提出，聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。

1.深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。

2.提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。

3.防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。

4.严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。

5.增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。

6.落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。

此外，通知还提出五方面工作目标：

1.算法导向正确。健全完善正能量优质内容池，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善；建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，积极探索应用于识别违法和不良信息的算法、技术，防范和抵制传播不良信息。不得设置诱导用户沉迷、过度消费等的算法模型。不得利用算法干预信息呈现，实施影响网络舆论或者规避监督管理行为。

2.算法公平公正。不得利用算法实施垄断和不正当竞争行为。保护劳动者合法权益，完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。保护消费者公平交易的权利，不得利用算法在交易价格等条件上实施不合理的差别待遇。

3.算法公开透明。优化检索、排序、推送等规则的透明度和可解释性，预防和减少争议纠纷。以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、主要运行机制等，确保简单、清晰、可理解。

4.算法自主可控。关闭算法推荐服务的选项操作便捷、功能有效。向用户提供选择或者删除用于算法推荐服务的针对其个人特征的用户标签的功能，便利用户自主选择兴趣领域。

5.算法责任落实。建立健全算法安全管理制度和技术措施。定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，常态化开展算法安全自评估。算法“应备尽备”，备案信息发生变更的及时办理变更或者注销手续。

全国7个省全部地市融媒体中心完成挂牌

微信公众号“观媒”/2024-11-25

11月13日，云南省迪庆藏族自治州融媒体中心揭牌成立，至此云南省下辖的16个市州融媒体中心完成组建，该省成为全国第7个实现地市融媒体中心全覆盖的省份。

推动地市融媒体中心建设，在云南省之前，全国已有宁夏、黑龙江、江西、新疆、内蒙古、广西等6个省份实现全覆盖。

截至11月24日，全国挂牌成立的地市级融媒体中心达到196家；在全国333个地级市（地区、自治州、盟）中，地市级融媒体中心挂牌数量占比约为59%。

常州市新闻传媒中心（市现代传媒集团）挂牌

微信公众号“编前会”/2024-11-25

11月25日，常州市新闻传媒中心（市现代传媒集团）成立大会举行。

作为江苏首家市级媒体融合改革试点单位，常州市新闻传媒中心（市现代传媒集团）将围绕“打造具有全国影响力的新型主流媒体、建设具有行业竞争力的现代传媒集团、构建具有全省引领力的全媒工作机制”改革目标，坚持移动优先、内容为王，优化媒体布局、做优精品栏目。在集中力量打造全媒体传播体系方面，将全力打造移动互联“智媒终端”、推动传统媒体做优做精、系统打造新媒体账号矩阵、持续优化全媒体生产传播机制。

北京日报客户端“服务版”上线

北京日报/2024-11-22

11月22日起，北京日报客户端推出全新“服务版”，聚焦北京市民高频生活所需，通过100多项便民服务打造具有“新闻+政务”、“新闻+服务”特色的移动服务平台。

焕新上线的“服务版”界面设计简洁、美观，设置四大版块，分别为基础功能区、服务资讯区、特色服务区和政策专区，提供服务新闻、办事小程序、接诉即办投诉通道、生活服务推荐、政策文件清单等各类服务。通过全新设计的功能模块，用户可以快速获取所需服务事项，一站式办理业务。

“服务版”在优化原有服务功能的基础上，聚焦市民高频生活所需，集成推出100多项掌上便民服务，教、保、医、衣、食、住、行、游、购、娱，轻松搞定。公积金提取、养老助残卡办理、婚育登记……从民生资讯查询到就医问诊，均可通过“服务版”一键触达、掌上办理，更贴心、更省事、更便民。

南方报业传媒集团澳门记者站揭牌

微信公众号“中国报业”/2024-11-27

11月26日，南方报业传媒集团澳门记者站揭牌成立。

今年是澳门回归祖国25周年、《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布5周年、横琴粤澳深度合作区成立3周年。南方报业传媒集团澳门记者站坚持服务“一国两制”实践，服务粤港澳大湾区建设和粤澳合作，既为粤澳以及海外受众提供更加及时、生动的澳门新闻，又与澳门媒体开展更广泛的合作，共同讲好中国故事、大湾区故事、澳门故事。

《贵州日报》创刊75周年庆祝活动丰富多彩

微信公众号“中国报业”/2024-11-28

在《贵州日报》迎来创刊75周年之际，为答谢广大读者的长期支持与厚爱，增进与读者的沟通与联系，贵州日报报刊社于11月28日举办一场“七十五载墨香情 携手读者同欢庆”读者开放日活动。活动亮点纷呈，包括进门好礼、社史馆参观、互动体验等多个环节，读者朋友可以深入了解《贵州日报》的历史与发展，体验感受一系列丰富多彩的互动体验活动。

活动当天，前100名到场的读者扫码下载“天眼新闻”客户端，即可获得《贵州日报》手绘“八联版”特刊、创刊75周年庆定制纪念袋、定制雨伞以及特色集章册等伴手礼。

此外，贵州山海城市体育公园场馆内还有篮球友谊赛、羽毛球友谊赛、拔河比赛、趣味闯关、光电发射器射击、冰球大比拼和台球比赛等全天候互动体验活动，让读者在体育竞技中感受团队合作的乐趣。

中央党校主管刊物《党政干部参考》更名为《国家治理研究》

澎湃新闻/2024-11-27

由中共中央党校（国家行政学院）主管、中共中央党校出版社主办的刊物《党政干部参考》已于近日正式更名。

据国家新闻出版署官网消息，11月20日，国家新闻出版署批复同意《党政干部参考》（CN11-5922/C）期刊更名为《国家治理研究》，新编国内统一连续出版物号为CN10-2034/C。

公开资料显示，《党政干部参考》是中共中央党校主管的政治理论、社会文化研究综合性文摘。该杂志由中共中央党校图书馆创办于1985年，名为《信息•文摘》；1990年对外发行试刊，1991年取得正式刊号，定名为《社科信息文荟》；2000年1月，《社科信息文荟》更名为《党政干部文摘》；2009年12月，《党政干部文摘》更名为《党政干部参考》。2014年1月起，由月刊变为半月刊。

燕赵都市报推出手绘连版长卷《我们村的“第一个”》

微信公众号“编前会”/2024-11-27

9月22日至10月30日，河北日报、纵览新闻策划推出大型融媒报道“我们村的‘第一个’”，为更好呈现报道精彩内容，燕赵都市报近日推出手绘连版长卷。

党的十八大以来，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。广袤田野风景如画，乡村面貌焕然一新，特色产业方兴未艾。这些成就背后，是在乡村振兴一线播洒汗水的“探路者”“先行者”。燕赵都市报的这幅长卷，描绘的就是这样一幅产业兴、农民富、农村美的乡村振兴画卷。

重庆市西部国际传播中心迭代焕新

微信公众号“中国报业”/2024-11-27

11月26日，重庆市西部国际传播中心迭代焕新重点项目新闻发布会举行。

西部国际传播中心迭代焕新力争在2025年取得标志性阶段改革成果，优化中心组织架构，实现国际传播事业、产业一体发展；增强园区聚合功能，实现国际传播、人文交流、文化创意、智库研究等多业态融合发展；全球招募国际传播人才，做强海外传播平台体系，海外用户数达2300万。

为抓住机遇实现跨越式发展，西部国际传播中心拟推出10项重点项目。

一是升级打造iChongqing文旅资讯服务网站。将iChongqing网站升级为城市国际推广与国际社区门户，在以文化旅游内容为主的基础上，增加在渝外国人、外国企业的社区服务功能，形成在渝外国人、外企联动的线上线下活动体系，将iChongqing打造成不仅是来渝外国人了解重庆的窗口，更是在渝外国人融入重庆生活、参与重庆经济社会发展的社区门户。

二是升级打造BridgingNews财经资讯服务客户端。在新闻资讯方面，强化产业财经定位，重点突出与“33618”世界级现代制造业集群相关的全球财经趋势、投资热点、科技动态和产品新闻；强化国际用户对中国企业信息、政策信息、商机信息的查询功能，提供中国商业智慧、商业案例的国际化内容。在服务方面，打造BridgingNews超级APP，引入小程序系统架构，无缝对接中国应用生态，实现外商投资企业服务、国际人才引进服务、海外留学旅游服务等“一站式”服务集成功能，成为有意到中国经商、就学、工作、旅行、生活等境外人士的必选工具。

三是打造Let's Meet网络TV。《Let's Meet》是重庆首档全英文国际传播融媒体栏目，在重庆卫视和海外平台同步播出，目前已经播出57期，平均每期在外网观看量为2万人次。在该栏目基础上，升级打造Let's Meet网络TV，推出Let's Meet 24小时直播流。以优质丰富的内容为核心产品，加强与中央媒体、优秀的社会制作单位、海外媒体等机构，建立内容生产合作机制，不断丰富精品内容供给渠道，将Let's Meet网络TV打造为国际视频共享平台。

四是成立西部视听译制出海中心。西部视听译制出海中心由市广电局发起，联合重庆广电集团、西部国际传播中心及社会影视制作机构共同来共建，通过“版权运营+译制+传播+海外发行”一体化运营，聚焦视听项目创作、节目译制、海外推广和落地、发行与版权交易等，推动优秀视听作品译制出海。邀请更多有丰富内容的机构和西部国际传播中心一起合作，将中国好的作品能够一起推出海外，获得国际影响力。

五是成立陆海青少年文化交流中心。由西部国际传播中心联动重庆日报报业集团、重庆广电集团、重庆新华出版集团、市对外文化交流协会、陆海基金会等有关媒体、企业、社会机构，主要是针对青少年和中外“Z世代”国际交流为主要方向，提供通识读物、英文培训、国际研学、文化互鉴等服务，拓展青少年的国际视野，提升青少年的国际交往能力，打造“陆海小使者”“中外青少年自然观察计划”等品牌活动。

六是建设“老外in重庆”资讯服务平台。由西部国际传播中心联动有关市级部门，建设在渝留学生、外籍专家、外企人士的社区服务平台，提供包括出入境服务、留学重庆服务、留学生创新创业服务和外籍人士在渝的资讯服务，举办留学生创新创业大赛等活动，为留学生提供实习实训岗位等。

七是建设陆海财经产业出海服务平台。由西部国际传播中心联动中信出版集团，聚合国内外财经媒体、公关机构、媒体资源智库等，建设陆海财经研究院，办好2025陆海财经论坛，持续推动“机遇中国•品牌重庆”全球宣传推广行动，为企业出海提供国情研究、宣传服务等，为重庆打造内陆开放综合枢纽贡献力量。

八是建设外籍网红MCN运营基地。发挥市场机制作用，成立具有国际影响力的MCN机构，建设专业化、国际化孵化基地。聚合外籍网红达人，建立科学高效的培育机制和市场化运营体系。持续开展“海外大V拍重庆”“大V来了”等品牌活动和节目，聚合外籍网红达人讲好重庆故事，讲好中国故事。

九是建设“一带一路”记者驿站。全球首个“一带一路”记者驿站于今年8月由中国记协授牌落户西部国际传播中心园区，目标是建设成为“一带一路”国家记者提供专业服务的工作平台。为了做实驿站功能，发挥驿站作用，将进一步加强硬件建设，为“一带一路”记者来渝采访报道提供一站式的服务。同时也将加强与“一带一路”记者组织深度合作，推动合作传播和中外人文交流。

十是全球人才招募。西部国际传播中心即将启动新一轮全球招募英才的工作。重点围绕多语种国际传播人才、技术骨干、项目投资、海外社交平台账号运营、企业出海营销、园区建设运营等岗位，向全球发出招募，希望有更多的国际传播人才来到西部国际传播中心，加入国际传播事业，共同发展。同时也希望多语种外籍国际传播专家能够支持赋能西部国际传播中心建设。

（本期责任编辑：王立纲）