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德州全市司法所基层法治建设高质量发展三年行动第一年创新成果展之五:陵城区篇

地方法治 | 2024-12-20 19:43:12

来源:大众新闻·山东法制报

2024年以来,德州市陵城区司法局认真贯彻落实德州市司法所基层法治建设高质量发展三年行动各项工作安排部署,聚焦优化司法所职能定位,充分发挥司法所在推动乡镇(街道)法治建设中的职能作用,不断完善工作体系,健全制度机制,全力推进基层法治建设高质量发展。近日,临齐司法所、安德司法所、宋家司法所、郑家寨司法所顺利通过全市司法所基层法治建设高质量发展三年行动第一轮验收。今年以来,以上4所共征集立法草案意见86条;参与镇街行政执法监督活动25次,参与案卷评查活动6次;参与重大决策与文件合法性审核39件,出具审查意见14份;提供法律咨询800余人次;组织执法部门开展普法活动77场。

安德司法所:法治护航,优化营商环境

一是强化走访调研“暖”企。发挥首席服务官作用,面对面与企业经营者交流座谈,深入了解企业经营情况。邀请法律顾问对企业进行全面细致的“法治体检”,全年开展“暖”企活动12次,赢得了企业的高度的认可。二是开展法治宣传活动“助”企。联合街道环保、安监多部门开展法治讲座、法律咨询和法律援助等“助”企活动15次,对涉及企业发展的法律法规以及优化营商环境的方针政策进行宣传,着力开通打造最佳营商环境法律援助绿色通道,解决企业法律需求。三是积极参与企业矛盾纠纷化解“稳”企。高度重视涉企矛盾纠纷排查化解工作,运用“枫桥经验”将纠纷化解在基层,把矛盾消除在萌芽,以法治的温度和力度促进企业和员工关系融洽,推动企业良好发展。截至目前,共排查涉企纠纷32件,化解率达100%。四是严格执法监督“护”企。深入开展执法规范化培训活动,邀请律师、业务部门专家为执法人员专项授课4次,提高执法人员综合业务能力。发挥行政执法协调监督职能,参加“综合查一次”行动,加强各部门的动态行政执法管理,推动执法人员严格规范公正文明执法,全年未发生行政应诉案件,为企业的高质量发展提供了有力的法治保障。

临齐司法所:打造人民调解工作新“亮点”,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”       

一是建立多方联动调解机制。由司法所牵头,联合派出所、法庭、信访办、民政所等部门建立“公调”“诉调”“访调”三调对接和“八调联动”的矛盾纠纷多元化解工作格局,真正实现矛盾纠纷一站式受理、闭环化解。目前全街道共受理案件1089件,签订书面协议164起,均已全部履行。二是创新“调解+普法”融合模式。人民调解员全力打好“调解+普法”组合拳,在调解过程中注重将法律知识贯穿始终,将现场调解与释法明理深度融合,通过耐心劝解,以案说法向纠纷当事人普及相关法律知识,形成“调解一案、普法一片”的良好效果,实现“高效调解+精准普法”的目标,2024年度开展“调解+普法”活动5场,受众200余人。三是夯实基层调解力量。广泛吸纳能人乡贤,不断加强调解力量,成立专兼职相结合的调解员队伍400余名。充分发挥调解员“地熟、人熟、事熟”和威望高的优势,切实把矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽;街道配备两名调解经验丰富的专职人民调解员,并成立了“宋善金金牌调解室”,充分发挥宋善金全国调解能手的典型示范效应,有效化解一大批基层矛盾纠纷。

宋家司法所:“行政复议+调解”模式为争议化解做减法

一是做好释法说理,力争行政争议前端化解。今年,宋家司法所坚持以“抓前端、治未病”理念,最大限度把矛盾纠纷化解在行政复议受理阶段。充分了解申请人的诉求和事实理由,积极联系行政机关询问作出行政处罚的事实依据,引导双方当事人参加调解,以心交流、以法释理、以情服人,使申请人对行政机关作出的决定全面了解,促使申请人解开“心结”。今年以来,宋家司法所通过释法说理调解成功案件5件,调解和解率达100%。二是定位案件焦点,促进行政争议实质化解。高度重视行政复议案件的调解工作,如在办理杨某某与派出所的行政复议调解案件中,宋家司法所通过查阅证据材料、听取被申请人意见、实地调查等多种方式了解案情,找准案件争议焦点,确定调解工作的切入点,合理回应申请人诉求,积极指导达成调解方案。三是强化协调联动,推动行政争议精准化解。协调整合有关部门共同参与调解,形成由乡镇行政执法相关人员、法律顾问、专职人民调解员等组成的行政复议调解队伍。通过协调和劝导,做深做实调解工作,促使当事人自愿和解,实质性解决行政争议,最大限度维护好人民群众根本利益。今年以来,宋家司法所已组织召开联动协调会议1次、行政复议案件研判会5次。

郑寨家司法所:两所共建  提升备案审查效能

一是整合法治资源,强化审查能力。郑家寨司法所整合公职律师、法律顾问、法律专家等组成法治审核团,联合基层法律服务所列席党政工作会议,对乡镇政府制定的规范性文件进行细致合法性审查,确保文件内容符合宪法、法律、法规及政策要求。二是完善审查流程,提高审查效率。为提高备案审查工作的效率和质量,郑家寨司法所与基层法律服务所定期开展联席会议,交流沟通信息观点,优化郑家寨镇合法性审查流程和机制,拓宽与乡镇政府沟通渠道,对文件内容进行严格把关和跟踪,从源头上控制法律风险,提升审查实效。三是开展法治进机关,提升干部法治意识。通过举办培训讲座、发放宣传资料等多种形式,向乡镇政府的领导干部和工作人员普及法律知识,提升他们的法治意识和依法行政能力。今年以来共开展法治讲座2次,普法宣传活动4次。

(法治德州)

责任编辑:王相宜