医养结合典型案例征集｜11家乡镇卫生院实现康养特色服务全覆盖，临沂蒙阴县健康养老有办法

近年来，临沂市蒙阴县坚持大健康发展理念，依托生态优势，不断完善健康养老服务体系，持续加快医养结合示范创建，聚力提升全县老年人获得感、幸福感、满意度。先后被确定为全省医养结合示范先行县、全省医养结合高质量发展创新引领县。今年10月，蒙阴县医养结合案例入选全省“走在前、挑大梁”典型案例征集活动。11月15日，蒙阴县在全省第二批医养结合高质量发展创新引领县项目总结暨第三批部署会议上代表临沂市做典型发言。

政策扶持，便利优惠，高位推动强效能

优化顶层设计。近年来，蒙阴县成立由县政府主要领导任组长，15个部门任成员的医养结合高质量发展领导小组，研究制定推进政策措施，协调解决困难问题。今年以来，共召开推进会议3次，推动11个乡镇街区、15个部门参与，协调解决问题11个。

突出政策扶持。出台促进医养结合事业发展的优惠政策，在费用减免、投融资、用地等8个方面提供便利，在财政投入、长期护理险、家庭病床等7个方面提供政策支持。截至目前，蒙阴县医养结合高质量发展创新引领县项目已完成投入1.3亿元，项目惠及公立医疗机构13家、民营医养机构2家。

健全推进机制。建立由政府主导、卫健部门总牵头，民政、财政、医保等部门联动、社会参与、协同推进的医养结合工作推进机制，将医养结合工作纳入全县经济社会“十四五”发展规划和重点民生工程，完善包扶、调度、评价机制，实行周调度月督导季通报制度，压实工作责任，倒逼工作落实。截至目前，蒙阴县共提升改造康养病房1.7万平方米，新增医养床位1000张、康养设备600余台，培训医护人员800余人次、养老护理员1280余人次。

11家乡镇卫生院实现康养特色服务全覆盖，精准发力解难题

“基层医疗+康养”模式实现突破。针对乡镇卫生院运行困难这一难题，探索推进基层医疗与养老服务“两院一体”融合发展，按照“一院一专科”思路，在11家乡镇卫生院建设中医药、康复理疗等特色科室，以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗，提高“老有所养、老有所依”服务质量，实现社会效益与经济效益双提升。目前，全县11家乡镇卫生院实现康养特色服务全覆盖，为辖区居民提供中医康复理疗、精神障碍患者收治、养老等特色服务，受到了群众的一致好评，各卫生院医养康复收入占总收入的30%以上。

“公建民营+医养融合”模式日趋成熟。为解决“养不能医”的难题，以“公建民营”模式引入社会资本，由蒙阴孝慈医院与全县3家养老院签订托管协议，建设福寿仁康医养院，配备专兼职医疗团队60余人，为入住特困人员、社会化老人等提供专业服务，形成“医、养、居、康、伴、娱、教”七位一体的医养结合型养老服务体系。目前，全县共有公建民营养老院3家，入住特困老人260余人、社会化老人60余人。蒙阴福寿仁康医养院成为公建民营服务模式的行业标杆，成功入选山东省首批医养结合典型案例。

“社区养老+智慧医疗”模式提档升级。为破解社区养老服务难题，蒙阴镇卫生院与东蒙集团合作，成立托福老年养护院，为社区居民提供医疗保健、康复护理为一体的优质综合医疗服务。总投资31亿元的云蒙太阳城一期已完成，设置公租式康养套间550套、公益式套间200套、医养中心护理型床位200张，全部采用适老化设计，引进智慧信息平台，打造中高端医养服务新标准，云蒙康养小镇实业有限公司被授予国家智慧健康养老应用试点单位。

可生产智能康复设备、适老化产品等100余万台，产业融合促发展

完善老年健康服务支撑体系。加强公立医疗机构老年医学科和中医科、康复科建设，县医院、中医院2家医院成立老年科，依托医共体对全县康养工作进行业务指导。进一步提升安宁疗护服务能力，蒙阴县公立医疗机构安宁疗护服务开展率达到76%。深入开展老年友善医疗机构创建，公立医疗机构覆盖率达100%。

探索创新养老服务模式。蒙阴县联城镇卫生院合理配置民生资源，拓宽医院服务范围，盘活闲置的养老资源，卫生院兴建养老院，实现“两院一体”运作，构建了医疗康护、疾病预防与养老深度融合的一体化服务新路子，得到了广大群众的一致认可，群众看病就医满意度由90%提升到98%，年可实现收入300余万元，有效缓解了乡镇卫生院发展困境。

推进大健康产业蓬勃发展。把大健康产业列为“生态工业强县”的“四大生态产业”之一，推广培育丹参、徐长卿、金银花等中药材种植基地，目前，全县人工种植的中药材多达36种，种植面积稳定在3万亩左右。投资31.5亿元建设占地面积580亩的普泽大健康产业园项目，年可生产智能康复设备、适老化产品等100余万台。在今年8月山东省卫生健康委、省民政厅、省总工会举办的山东智慧健康养老产品设计大赛上，适老化智能产品“跌倒检测激光雷达”获得二等奖。

“走在前，挑大梁”——山东医养结合典型案例征集活动面向全省医养结合领域相关单位、机构、企业等，活动参与者可将医养结合事业发展的创新举措、工作经验、人物故事、突破性成果等发送至邮箱dzrbwsz@163.com，并注明来稿者姓名、单位、联系方式等。发送形式不限，线索、图文、视频均可，同时，为了确保作品质量，视频投稿推荐分辨率为1080P及以上，格式为mp4，码率不低于3M，确保画面清晰流畅。投稿截止日期为2024年12月31日，联系方式为17853146253、18653131106。

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（大众新闻记者 黄鑫 通讯员 魏运旭 策划 李丽）