今年力争两条地铁双线贯通，普通高中全部城区化办学！即墨加快建设活力宜居幸福现代化新区

2024年即墨区预计全年地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入 105.6亿元、与上年持平，居民人均可支配收入增长 5%左右，完成节能减排降碳任务。蝉联全国科技创新百强区全省首位，位列全国综合实力百强区第13位、较上年再进一位。

1月7日，在青岛市即墨区第十九届人民代表大会第四次会议上，即墨区人民政府区长孙杰作政府工作报告，详尽回顾了2024年政府工作；提出了2025年的主要预期目标，展望了2025年的政府工作。

一、回顾2024：

稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险……

活力宜居幸福现代化新区建设迈出坚实步伐

扛牢经济大区挑大梁责任

新引进亿元以上重点产业项目180个

投资基础更加坚实。182个省市区重点项目预计实现投资390亿元、完成年度计划的105.3%，带动全区投资增长3%左右扎实推进大规模设备更新，5家企业获专项再贷款授信2.6亿元222个工业技改项目完成投资265亿元、增长15%。发行专项债93.5亿元，争取中央预算内投资和超长期国债等政策资金9.85亿元，总量居全市前列，有力保障40个重大项目快速推进。建立高质量招商引资“一盘棋”落地机制，新引进亿元以上重点产业项目180个、计划总投资766.3亿元，厚积发展新优势。

消费市场更加活跃。落实消费品以旧换新政策，开展“惠享国庆”等促消费活动13场，社会消费品零售总额增长5%以上。即墨古城七星街获评青岛夜间消费特色街区。发展“温泉+冰雪”特色文旅，举办青春音乐节、流行音乐会系列活动，全年接待游客超过1000万人次，实现旅游收入140余亿元。直播电商等新业态蓬勃发展，电商零售企业超过5000家，实现网络零售额150亿元。

贸易结构更加优化。纺织服装服饰业全省唯一入选国家外经贸提质增效示范。用好外贸支持政策，600余家小微外贸企业免费申领短期出口信用险。跨境电商完成交易额16.2亿元，市场采购贸易出口增长68%，机电及高技术产品出口增长9%。货物进出口增长3%以上。

要素保障更加有力。协调解决小微企业融资需求50余亿元，银行机构新增贷款余额近百亿。新增备案基金30家总量达到685 家。坚持“要素跟着项目走”，保障项目用地2300余亩，盘活闲置土地近2000亩。出台“才享墨城”20条和“金才通”10条措施，新引进各类人才1.5万人。

深入推进海洋强区建设

预计实现海洋产业生产总值630亿元、增长7%

科研实力进一步增强。崂山实验室国内首发千亿级参数“瀚海星云”大模型。国家深海基因库、标本样品馆、大数据中心“三大平台”加速落地。国家海洋考古博物馆开工建设，中国海洋大学生命科技科研基地全面竣工，中国计量院青岛基地正式落地。山东大学建成最大、最完整的“全球海洋微生物组数据库”。新增省市创新平台6个，总数达到114个。

成果转化进一步提速。国家海洋技术转移中心汇聚成果3.6万条，实现技术合同交易额5.5亿元。省海洋物联网成果转化云平台正式发布。森科特国内首创网衣清洗机器人，“海燕”滑翔机入选市十大专利产业化优秀案例。山东大学国家大学科技园青岛园区加快推动。

海洋产业进一步壮大。海上新能源开发有序推进，女岛新能源装备产业园上升为市级战略。新签约双丰物探等涉海项目21个，海洋重点项目年度投资居全市前列。涉海规上企业达到220家。青岛造船厂等3家企业入选市高成长性海洋企业。“国信 2-1”号养殖工船顺利出坞，海检检测获中国服贸会“发展潜力服务示范案例奖”

强化科技创新引领

科技型中小企业首次突破千家

优势产业加快转型。整车产量突破45万辆、增长15%，新能源汽车占比超过20%，奇瑞生产整车16.5万辆、产值突破180亿元，星途瑶光、风云T9、瑞虎 8L等车型产销两旺，KD车间投入使用，零部件核心配套企业达到16家；一汽解放商用车年产 14.5万辆，整车出口量增长 60%以上，10万辆微卡项目落地建设。即墨卫衣入选山东电商产业带。即发创新中心全面竣工，酷特智能与华为开展深入合作。蚁家人品智公元互联网社区、共享检品仓投入运营。东方鼎信副食品集散中心一期开工建设。陆港现代物流园入选国家综合货运枢纽补链强链重点项目。

新兴产业快速起。中电建海上光伏项目获得国家正式批复，海尔新能源产业园全面开工。云路全国最大非晶带材生产基地建成投用。美谷生物、百洋制药三期主体完工。青岛即墨通用机场正式开航。国实科技入选省首批数字经济产业创新中心，海尔施特劳斯等3家企业被认定为省数字经济“晨星工厂”，森麒麟数字化管理模式获评工信部质量标杆典型经验。

创新实力持续壮大。获市科学技术奖励9 项、创历年新高，新增发明专利授权880件。宇远新材料获市科技进步特等奖，海联金汇媒介热成型装备打破国外垄断。云路建成省企业技术中心，朗夫科技创建省工程研究中心，创新奇智获批筹建省重点实验室。精锐机械等5家企业入选国家专精特新“小巨人”，新培育专精特新企业78家、瞪羚雏鹰企业29家，新发展创新型中小企业107家，科技型中小企业首次突破千家。高新技术企业达到970家，超额完成“十四五”高企倍增计划。

重点企业做优做强。一汽解放进入全省百强，即发等4家企业入选全市综合百强，成信马达等8家企业上榜全市制造业百强。奇瑞等3家企业获批省支柱型雁阵集群“头雁”企业，云科智能入选全市新经济新锐企业。卓英社新三板挂牌，英派斯完成定向增发。

坚持“对标主城、组团提升、全面融青”

老旧小区改造17处，惠及居民5977户

城市功能不断优化。11个项目列入国家城中村改造计划，马山新区安置区开工建设，营流路片区南安置区主体封顶，孙家官庄和磨市村完成选房回迁。改造提升老旧小区17处，惠及居民5977户，全面完成三年攻坚任务。大中修鳌东路等国省道3条，新建整修淮涉河二路等市政道路 32 条，地铁7号线二期、15 号线一期8座车站主体完工。建成开放口袋公园9处。新增集中供热供气配套面积 70 万平方米，更新改造老旧燃气管道8.5公里，免费更换智能燃气表 1.2 万户、液化气安全配件 18 万户。新建电动自行车充电端口5100个、新能源充电桩 3368个。新架设 5G 基站1000个。有力保障岛城500千伏输变电工程建成运行。

城市管理更加精细。拆除存量违建 20余万平方米，打造“无违建”楼院 30 个、“零违建”道路 13 条。整修破损人行道 40 公里，整治违规户外广告 661处，市容秩序群众投诉率下降19.7%。建成城区停车场 10 处，新施划停车泊位 9500个。实施“红色物业”“红色业委会”双覆盖攻坚，业委会覆盖率提高到83.5%。

乡村振兴扎实推进。新建提升高标准农田3.5万亩。新培育市级以上农业龙头企业9家、总数达到 44 家。“采食即墨”授权农产品数量增至 72个。国信、田瑞列入全国智慧农业优秀案例，地平线合作社获评全国首批科技小院。蓝村获批国家第二轮土地延包整镇试点，段泊岚创建市绿色增粮先行示范区，金口等3个镇街入选市现代设施农业引领镇。新创市级以上美丽乡村示范村21个，新增农村清洁取暖3万户，新完成生活污水治理村庄115个，新实施农房节能改造 3000户。整修提升“四好农村路”209公里，农村规模化供水实现人口全覆盖。

生态环境巩固向好。集中攻坚大气污染防治，全力做好扬尘治理、烟花爆竹禁放等工作，淘汰国三及以下非营运柴油货车2744辆，空气质量优良率同比改善8%、居全市首位。国省控断面、近岸海域水质全部达标，宋化泉水库完成除险加固。鳌山湾生态整治全市唯一获批国家海洋生态修复工程。获评省河长制湖长制工作先进县。蓝村污水处理厂完成改造。从严整顿非法洗砂。省第三轮生态环保督察反馈问题整改扎实推进。

集中力量办好民生实事

新增优质学位4000余个

公共服务优质共享。成功创建国家学前教育普及普惠县。建成启用桃源小学等7所小学、幼儿园，新增优质学位4000余个。试点建设实验学校东部分校公办寄宿制初中。即墨四中实现城区化办学。高考一段线达线人数创历史新高。第二人民医院、结核病防治中心完成主体。区疾控中心、急救中心搬迁至东部医疗中心。区人民医院晋升为三级乙等综合医院，与第三人民医院建立紧密型医共体，创伤中心获评全省首家县域国家级中心。我区成功创建全国基层中医药工作示范区。医保普通门诊报销比例进一步提高，居民医保生育补助标准提至 3000元。

社会保障精准有力。发放稳岗补贴3600余万元，新增城镇就业2.7万人、政策性扶持创业2140人，促进失业人员再就业9500人。全力推进保交楼保交房工作，顺利完成年度交付任务。筹集保障性租赁住房2124套，有效解决3000余户居民历史遗留办证问题。城乡低保、特困人员、困境儿童、残疾人补贴标准提升6.6%以上，惠及困难群众 4.1万人。建成启用 79 处养老服务站，老年人助餐补贴扩至 65岁以上。备案托育机构增至 26 家、托位总数 5700余个。完成 40户困难残疾人家庭无障碍改造，为 1200名困难重度残疾人提供居家照料服务。

文体事业蓬勃发展。实施公民道德建设工程，大力推进文明交通、移风易俗等文明素质提升行动。策划推出庆祝中华人民共和国成立 75 周年系列活动，组织开展群众性文化活动1.5万场，柳腔历史剧《即墨大夫》获评省优秀剧目。田横祭海节入选全国文化遗产旅游百强案例，大欧鸟笼列入首批省非遗助力乡村振兴典型案例。全国最大矿晶博物馆试运营。第二十届全民运动会顺利举办，蓝谷半程马拉松等40多场体育赛事有效提升即墨知名度。

社会大局和谐稳定。扎实做好金融、房地产等领域风险防范化解，全区债务风险总体可控。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展城镇燃气、电动自行车安全等领域专项整治，稳妥实施液化气企业规模化整合，生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”。坚持有解思维化解信访积案。建设领域拖欠农民工工资专项治理成效明显。“一站式”矛盾调解中心投入使用。常态化开展扫黑除恶斗争，保持打击电信诈骗高压态势。圆满完成第五次全国经济普查。同时，审计、民族宗教、外事、档案、史志、水文气象、防震减灾、双拥优抚、民兵预备役、退役军人服务保障等工作不断加强，妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善等事业实现新进步。

以改革激发活力、以机制突破瓶颈

项目建设周期平均压缩2～3个月

重点改革加快落地。“重大决策部署督查落实”等3项工作获省通报激励表扬。新型智慧城市等9项试点任务通过评估验收。新争创市级以上改革试点 21项，总数达到 54项。推出“拿地即开工”“竣工即投产”2.0审批，项目建设周期平均压缩2～3个月。全力推进“高效办成一件事”改革，创新推出“个转企”集成办等10个特色场景，办理时限平均压缩60%以上。深化“无证明城市”建设，电子证照用证事项达到1912项。“综合监管一件事”拓展到食品生产、餐饮服务等领域。圆满完成政府机构改革任务。

二、展望2025

增创海洋优势、培育现代产业、支持科技创新……

高质量完成“十四五”规划目标任务

对于2025年政府工作的总体要求和预期目标，孙杰在政府工作报告中提到：将努力在扩大有效需求、增创海洋优势、培育现代产业、支持科技创新、深化改革开放、完善城市功能、促进乡村振兴、改善社会民生等方面奋勇争先，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设活力宜居幸福现代化新区，在山东省“走在前、挑大梁”总定位和青岛市“打头阵、当先锋”新征程中展现即墨担当、作出即墨贡献！

主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成上级下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

更好发挥内需拉动作用

185个重点项目上半年全部开工

扩大有效益的投资。坚持“大抓项目、抓大项目”，推动总投资 984.3亿元的185个省市区重点项目上半年全部开工，完成年度投资 400亿元以上。鼓励引导企业开展设备更新，实施即热集团大规模设备更新改造，积极帮助企业争取专项再贷款等政策，全年实施技改项目220个、完成投资 260亿元以上。发挥政府投资带动作用，争取更多专项债、特别国债和政策性资金，支持符合条件的项目形成更多实物投资量。吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链项目建设，民间投资占比保持在70%以上。

激发有潜能的消费。积极推进消费品以旧换新，提振智能家电、新能源汽车等大宗消费，策划开展“四季特色”促消费系列活动。优化商业网点布局，持续打造“一刻钟便民生活圈”。推动吾悦广场、1979 文化创意园、比亚迪运营中心投入运营，长阡美食街完成改造，加快打造消费新增长点。持续推动房地产市场止跌回稳，有序增加高品质住宅供给。实施直播电商提升工程，搭建电商直播即墨专区，网络零售额力争增长10%以上。深挖“温泉+冰雪”旅游潜力，提升海洋温泉节、老酒文化节等节会活动，强化宣传引流和市场开拓，释放青岛冬季旅游新活力。重拳整治消费领域突出问题，营造公平有序、安全放心的消费环境。

强化有力度的支撑。强化金融赋能，引导金融机构发力“五篇大文章”，力争银行机构贷款规模突破1800亿元。强化人才支撑，实施“墨城菁英”储备工程，高标准建设青年人才社区，力争新引育领军人才 30人次以上。强化用地保障，用好土地储备专项债盘活闲置土地等政策，统筹开发区闲置楼宇资源，建成启用陆港智能装备、融通融园等一批专业园区，拓展产业发展空间。

以科技创新引领现代海洋产业体系建设

力争海洋产业生产总值突破670亿元

进一步做强海洋科研。依托蓝谷海洋科创资源集聚优势，深度参与青岛科创大走廊建设，聚力打造海洋科学城。持续发力海洋人工智能，服务崂山实验室完善“瀚海星云”科学智能底座，提升“问海”等应用场景大模型，加快建设基于国产超算的人工智能平台。全力配合国家深海“三大平台”建设，加快中国计量院国家碳计量实验室、海上综合试验场等创新平台进度，促进海洋一所科考船岸基保障基地竣工验收，抢占海洋科技创新制高点。

进一步做大产业规模。推动青啤科研中心、通裕重工海风配套等重点项目竣工投产，国家海洋考古博物馆、华芯威半导体等项目加快建设，万成锚链海工装备等项目尽快开工，新签约涉海重点项目20个以上。服务保障“国信1号”养殖工船技术攻关，争取 “国信 2-1、2-2号”建成投用。高效承接崂山实验室等科创平台溢出效应，发挥国家海洋技术转移中心带动作用，推进海洋防腐防污材料、渗透膜材料等技术产业化。新增涉海规模以上工业企业10家，涉海高新技术企业数量达到85家，力争海洋产业生产总值突破670亿元。

进一步做优服务配套。确保鳌山湾港区扩大开放通过省级预验收，推动女岛港3万吨级客滚船泊位全面开工、二期配套加快建设，完成3个5万吨级泊位填海工程，完善港区道路、排水等基础设施。持续提升蓝谷区域公共服务配套，促进青岛酒店管理学院开工建设，争取蓝谷医院、山大教职工公寓二期建成完工，确保领海实验学校早日投用，加快北航青岛国际科教新城转型，与驻青高校开展深度合作。

聚焦市“10+1”重点产业方向

打造汽车和绿色能源两个千亿级产业

做强龙头产业。集中力量打造汽车和绿色能源两个千亿级产业，构建产业发展主引擎。汽车产业，瞄准智能网联和新能源发展方向，力争整车产量突破50万辆，新能源占比达到30%；推动奇瑞满产运行、冲压车间竣工投用，支持智能网联车型和核心部件生产扩量，本地配套率达到40%以上，全年产量超过25万辆；促进解放微卡整车上市，建成一汽大众宝来车型换代生产线形成新增长点；着力引进“三电”核心配套，加快推进新能源动力总成、百度智能网联等项目。绿色能源产业，瞄准风电装备制造、海上风光氢储等赛道，主动融入省丁字湾新型能源创新区战略，加快“港能产城”一体化发展，推动投资102亿元的中电建海上光伏项目一期建成并网、二期启动，争取投资过百亿的华电、华能海上风电项目落地开工，依托东方电气等龙头企业招引风电装备全产业链，立足女岛港打造百亿级新能源装备产业园。同时促进海尔新能源产业园全面竣工，加快建设阆苑、国网等新型储能项目，推动全域新能源产业有序发展。

培育新兴产业。聚焦新材料、智能装备制造、生命健康、低空经济等领域，着力培育打造一批百亿级产业集群。新材料产业，巩固提升特种轮胎、非晶合金等行业优势地位，支持森麒麟绿色发展、创新升级，推动云路新能源电机研发中心建成主体，支持宇远、瓷兴等高技术企业做大做强。智能装备制造产业，支持汉缆、通裕等企业扩容增产，推动一汽智能锻造投产运行，豪江智能、叁旺液压总成、英龙增材制造等重点项目加快建设。生命健康产业，促进金王生物化妆品制品建成主体，大医精诚仿制药获批上市，美谷生物、百洋制药三期竣工投用。低空经济，聚焦航空体育运动等新业态，促进悦飞航空等6个产业项目落地运营，打造山东半岛通航产业基地。

提升传统产业。推动服装、家电、商贸等产业加快向价值链高端迈进。纺织服装产业，深入实施“三品”行动，推动即发新建超临界无水染色生产线、实现产能翻倍，支持雪达、恒尼等深耕功能性面料研发，进一步打响即墨童装、卫衣区域品牌。智能家电产业，推动伊可普、新星电器增产扩能，三菱重工海尔空调机技改、海尔净水智慧互联二期竣工投产。商贸流通产业，确保东方鼎信副食品集散中心一期建成、二期开工，促进蚁家人品智公元网红街区、创业广场完工开业，依托国际陆港、女岛港持续引进山港集团优质产业资源。

助力企业升级。加强上市服务，推动云路新能源启动上市工作、卓英社加快北交所上市。推进数字转型，实施“人工智能+”行动，推广奇智孔明工业大模型应用，深化酷特与华为合作，新培育市级自动化生产线、数字化车间、智能化工厂5个以上，新发布数字赋能场景100个以上。突出梯度培育，支持专精特新企业融链固链建链，力争新升规纳统工业企业60家以上，新培育民营领军标杆企业8家以上。推动绿色转型，支持奇瑞、海尔施特劳斯创建绿色工厂，力争新培育绿色制造单位3家以上。

资源、政策、力量向创新汇集

高新技术企业突破1000家

突出企业创新主体地位。完善研发投入导向激励机制，落实企业研发费用加计扣除等政策，企业研发投入增长10%以上。推行“揭榜挂帅”攻关，引导海联金汇等龙头企业牵头组建创新联合体，实施关键核心技术攻关及产业示范项目不少于8项。新增专利授权3500件，有效发明专利总量达到4000件以上。支持云科智能等8家企业创建市级以上工业设计中心、技术创新中心和重点实验室，新培育专精特新、瞪羚雏鹰、“小巨人”企业60家以上，高新技术企业突破1000家。

推动科技成果高效转化。以产业需求为导向加强产学研融合，建立与高校院所科技成果转化对接机制，全年组织产学研对接活动10场以上，新增产学研合作项目50项以上。推广檬豆科技成果对接平台，分产业形成技术供给和需求清单，面向中小企业链接技术需求100项以上。持续加强成果转化专业机构和技术经纪人引进培育，技术合同交易额增长10%以上。

优化科技创新服务体系。发挥财政资金引导激励作用，撬动社会力量投入科技创新，力争各类基金规模超过480亿元。引导金融机构量身打造科技金融政策，推广“青科贷”“青科保”“青科担”系列金融产品，解决企业创新资金需求1亿元以上。推进大型仪器等创新资源共享共用，支持科技型中小企业使用创新券购买服务。实施企业家创新素养提升工程。

不断扩大高水平对外开放

落地一批投资过百亿龙头产业项目

打好重点改革“攻坚战”。贯彻落实进一步全面深化改革重点任务，把改革同经济社会发展紧密结合，推动标志性改革措施加快落地。推进零基预算改革，建立有保有压的资金安排机制，继续压减一般性支出，优先保障“三保”刚性支出。按照“保基本、促增收、强管理”原则，建立镇街基本支出保障和超收激励机制，调动镇街增收积极性。深化国企改革，有序推进融资平台退出和城投公司重整，进一步明确国企主责主业和重点方向，严格投资决策审批、项目论证和事后管理，加速向市场化、实体化、专业化转型。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实公平竞争审查制度。依法规范招商引资行为，完善新形势下招商机制，避免“内卷式”竞争。完善“要素跟着项目走”保障机制，优化重点项目全生命周期管理。

推出营商环境“升级版”。持续推进“高效办成一件事”改革，深化拓展“综合监管一件事”改革，谋划推出人力资源服务企业“一件事”等特色服务场景。深入推进建设项目“即办好”审批帮办服务，构建从准入、建设到准营的重大项目全生命周期审批服务体系，推动“无证明”服务向村(社区)延伸，全面应用电子营业执照。畅通面向小微企业的金融支持渠道，协调解决融资需求60亿元以上。完善企业诉求快速响应、闭环办理机制，着力解决企业用工、用地、用能等难题。切实规范涉企收费执法，维护市场主体合法权益。落实国家要求，综合利用新增专项债等措施，加大企业账款清欠力度。大力弘扬企业家精神，进一步营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围。

打造对外开放“新高地”。聚焦重点产业和细分赛道，强化“区领导挂帅、指挥部作战、专业化服务”工作机制，突出以商招商、平台招商、场景招商、科技招商，争取落地一批投资过百亿的龙头产业项目。持续跟进中电建、卢卡多堡等大项目，实现到账外资恢复性增长。加力实施新一轮国际市场拓展计划，新增进出口实绩企业50家以上。以即发、雪达、酷特等龙头企业为牵引，促进纺织服装产业开展好国家外经贸提质增效示范。持续做大跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，推进“跨境电商+产业带”模式出口，支持中道洋福等海外仓加快布局。提升综合保税区、国际陆港、女岛港等平台能级，加快构筑对外开放高地。

努力建设青岛副中心

两条地铁线力争双线全线贯通

以工匠精神建好城市。完善优化马山新区规划布局，加快安置区及配套基础设施、商业设施建设，积极引进创意研发、总部经济等高附加值产业，打造产城景融合发展新地标。推进环湖新城规划建设，依托联东U谷等专业平台导入高新技术产业，完善提升高品质住宅、公服等功能配套，加快构筑融青发展新高地。推动营流路南安置区完工交付、北安置区主体封顶，中心城区东部片区、东温、南黄埠、东元庄完成回迁。大中修青兰线、南城线等6条国省道，新建整修淮涉河二路等15条市政道路，贯通城南路等7条“断头路”。推动地铁7号线二期、15号线一期12座车站主体结构全部封顶，力争双线全线贯通，改造30座住宅小区换热站。更换老旧燃气管线8.5公里，新完成餐饮经营场所“瓶改管”100处。更新57个老旧小区供水设备，新建改造供水管道166.3公里，实施潮海、龙山等10处排水防涝提升工程。建设电动自行车充电端口1500个、新能源充电桩4000个以上。

以绣花功夫管好城市。保持违建治理高压态势，新创“无违建”楼院、道路20处以上。实施市容秩序分级分类管控，深入开展校园、医院、商圈等重点区域专项治理，动态整治游商浮贩、占道经营等市容乱象。精细化提升交通秩序，建设5处公共停车场，新增施划停车泊位4600个，优化调整公交线路10条。建成启用盟旺山农贸市场，创建优秀规范化农贸市场2处。强化区、镇、社区三级联动物业管控，持续推进水电未移交小区历史遗留问题攻坚，有效规范提升物业服务质量。

以“两山”理念维护好生态。扎实开展新一轮“四减四增”行动，推进工地扬尘、烟花爆竹等协同治理，完成国三及以下非营运柴油货车淘汰，退出30万千瓦以下小型锅炉，空气质量全面稳定达标。启动东部污水处理厂提标扩建，完成即发污水处理厂改造，新建改造雨污水管线120公里。实施鳌山湾岸线整治及滨海湿地修复，推动崂山湾争创国家级美丽海湾。建成第二生活垃圾焚烧发电厂主体。精准提升森林质量2000亩，持续做好森林防灭火和松材线虫疫病除治。深入开展生态环保大排查大整治，高标准推进中央第三轮生态环保督察整改，守牢生态安全底线。

推进城乡统筹融合发展

新实施乡村振兴衔接项目30个以上

大力发展现代农业。扛牢粮食稳产保供责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建改造高标准农田2.5万亩，实施绿色增粮10 万亩以上。新培育市级以上农业产业化龙头3家，新创市级智慧农业应用基地2处以上。持续发力现代种业，推动国际种都智慧中心一期建成启用，汉研种业一期投产、二期开工，支持浩丰生物建成全区首家省级蔬菜育繁推一体化企业，加快落地华智生物等项目。支持灵山争创国家级中草药特色产业集群，蓝村争创省级乡村振兴衔接推进区。

持续改善农村环境。开展农村人居环境整治攻坚，实施85处农村生活污水治理，新建整修“四好农村路”96.8公里，新创建市级美丽乡村示范村21个。完成99户危房和8000户农房节能改造。实施胶挪 220千伏、丽山 110千伏等输变电工程。提标改造温泉水厂，推进供水引调水工程等重点水网建设，改造40个村庄供水管网，除险加固挪城水库等126座水库闸坝。扎实推进乡村振兴示范片区建设，推动莲花田园打造体验式旅游目的地，花乡药谷与省属国企合作打造现代农业示范基地，宋化泉片区依托万亩林地打造“城市绿肺”。

促进农民增收致富。完善联农带农机制，引导新型经营主体与农民共建产业化联合体，新增示范社、示范场12家。更好发挥“采食即墨”等公用品牌带动作用，新认证绿色有机食品和国家名特优新农产品6个以上。促进农村一二三产业融合发展，完善农村电商、冷链物流等设施网络，总结推广龙泉满贡等村集体经济发展模式。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新实施乡村振兴衔接项目30个以上。

提升群众幸福指数

打造4个区域医疗次中心

提升公共服务水平。尽快建成龙泉中学，即墨五中整体迁入，实现普通高中全部城区化办学。启用通济首创、开发区局属幼儿园。建成职业教育园，与青岛技师学院深度融合发展，启动部分公办中职学校合并搬迁。巩固提升“双减”改革成果，加强师德师风建设和学生心理健康管理。力争通过义务教育优质均衡发展县评估认定。加快中医医院北院区、第二人民医院建设，建成启用结核病防治中心，打造田横卫生院等4个区域医疗次中心，培育3家省级中医特色卫生院、4家市级特色专科卫生院。大力弘扬社会主义核心价值观，常态化开展文明城市创建，深入推进文明餐桌、移风易俗等文明素质提升行动。持续丰富文化供给，延时错时开放公共文化场馆，全年开展各类文化惠民活动1.5万场以上。

兜牢社会保障底线。促进高质量充分就业，开展免费及公益性技能培训4000人次，新增城镇就业2.2万人。支持高校毕业生等青年就业创业，建设青年发展友好型城市。因地制宜推进居家养老服务，完成2300 户家庭适老化改造，新签约家庭养老床位258张，为6516户60岁以上老人安装一氧化碳报警器，老年人查体率、家庭医生签约服务率分别达到65%和78%以上。新备案托育机构13家，新增托位 600个以上。深化医保支付方式改革，扩大 DRG 付费医疗机构范围，职工大额医疗费用补助起付标准降低至1.2万元。持续强化东西部协作和省内帮扶协作。

（半岛全媒体记者 王磊）