看亮点·谋发展丨守好“国”和“家”的政法力量

近日，滨州市中级人民法院与“安心”纾困工作专班的工作人员一同前往邹平、博兴、沾化、无棣四地，对8名未成年人开展联合救助工作。这8名未成年人均因案致困，本次救助通过综合有效的救助举措，帮助他们摆脱困境，尽早恢复正常生活。

一项社会治理领域的小变化折射出了政法系统工作的新亮点。

一边是推进依法治国所必需的法治之剑，一边是影响到一个个家庭、个人命运的社会关怀。政法系统工作使命光荣、责任重大，这份沉甸甸的重担，一头连着国家安全、社会稳定，一头挑着人民的幸福安康，既要练好“硬”功夫，又要提升“软”实力。

2024年，滨州市政法系统全力铸忠诚、防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，平安滨州、法治滨州、心安城市建设迈出坚实步伐：承办了2场全国会议、推进了5安工程、获得了33个重要批示和5个重要奖项、选树了253个先进模范……

营造安全和谐的社会环境

安全和谐的社会环境，是每一个人都离不开的阳光、空气和水。

2024年，平安滨州建设取得新战果。

通过开展社会稳定风险隐患专项整治，梳理制发隐性矛盾排查辨识清单，现发命案连续11年全破，八类严重暴力犯罪案件全破，全市刑事发案、盗抢发案、电诈发案同比分别下降14.9%、33.4%、36.6%；新打掉恶势力组织3个，成功侦办全市首起跨境涉网黑恶案件。

2024年，滨州的社会治理迈上新台阶。

矛盾纠纷调处“一站式”。县、乡“一站式”矛调中心全部实现规范化、标准化运行，制定类案调解指引，受理矛盾纠纷8万余件，按期办结率99.75%，诉前调解成功分流率上升10.91个百分点。

基层社会治理“一张网”。提升“全科大网格”服务管理效能，组建9064人的专兼职网格员队伍，全年处理网格事项119万余件。推进“多网融合”工程，“全科大网格”与12345便民服务热线有机衔接，及时处理民生诉求事项1458件。

重点群体管理“一盘棋”。深化严重精神障碍患者管理救助，创新实行救治范围、定点医院、服务管理、救治标准、支付流程、随访服务“六统一”免费救治救助政策，创设县级精神障碍患者托养康复服务中心，开展生活照料、辅助就业、医疗救治，探索康复服务、兜底服务、养老服务新模式。

深化未成年人犯罪预防治理，428所中小学校全部配备法治副校长、建立“欺凌治理委员会”，完善高校“校地警”共建机制，全市1230所中小学、幼儿园全部设置“护学岗”；实施“益童成长”家庭监护能力提升、“筑梦添翼”政府免费代养、“童心守护”“接力助学”等服务项目；建立未成年人司法救助体系，将刑事案件被害人子女、服刑人员子女纳入司法救助范围，形成了从预防教育到惩戒挽救的闭环管理工作框架。深化刑满释放人员安置帮教，构建以司法行政、公安、属地乡镇（街道）为主体，以人社、税务、市场监管、妇联、团委等7部门为支撑，其他部门和社会力量共同参与的“3+7+N”安置帮教工作新格局，找到失联安置帮教对象63名。

打造助企惠民的法治生态

中国共产党领导的全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革，也是中华民族走向伟大复兴不可或缺的坚实保障。

2024年，滨州的法治建设取得新进展。

执法司法更加有序。建立刑事案件联席会议制度，出台全省首个刑事涉案财物处置办法。在全省第二个开展公益强制清算工作，对121家破产重整企业进行跟踪回访，“凤栖梧”破产审判经验被《全国优化营商环境经验交流》刊发推广。坚持数据赋能，5个检察工作模型被最高检冠名推广应用，20个检察工作模型被省检察院冠名推广应用。

服务发展更加有为。全省第二家企业合规师培训基地落户滨州，全市新增企业合规师82人，建立企业合规建设服务站，为700余家企业开展合规体检。建好法智护航中心，接待服务企业家及群众2.2万余人次。提升“滨州微警务”服务效能，350项服务事项线上办理，数量全省最多，获评全省数字法治系统建设优秀案例。

制约监督更加有力。创新打造“滨法治源”执法监督品牌，形成“寻源”发现问题、“析源”分析问题、“清源”治理问题、“固源”夯实基础全链条监督路径，切实实现“发现一案、剖析一类、规范一域、教育一片”的良好效果。完善监督贯通协调机制，推动党委政法委执法司法监督与党内监督、人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督、法学会法学研究有效衔接。创新“两书一单”机制，着力解决执法司法不严格、不规范、不文明等问题。深化“滨州论建”释法解案品牌，举办分析研讨会5期，推动案结事了、事心双解。

建设五位一体的“心安城市”

2024年，滨州市坚持“平安是基、心安是魂”，把“心安城市”建设作为消除社会焦虑心态、维护社会和谐稳定的基础性工程，先后举办全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会、全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会，滨州被授予“中国社会心理服务创新实践基地”。

实施“五安”工程。发布全国首个“心安城市”建设指标体系，出台《关于打造“心安城市”的实施意见》《关于推进“心安城市”建设的实施细则》，研究推出“安身、安业、安居、安康、安心”5大领域20方面136项具体措施。

完善社会心理服务体系。全国首部社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》正式实施，在滨州职业学院设立“心安城市”建设研究中心，市县两级534个部门单位全部设立心理健康科，乡镇（街道）心理咨询室实现全覆盖。完善组织、政法、工会、卫健、教育、民政、企业、群团8个领域社会心理服务网络，打造了“向阳花”“慧心赋能”等工作品牌，每年为全市40余万名中小学生开展心理测评和干预帮扶。开通线上心理援助热线，提供7x24小时全天候公益服务，累计接听心理服务热线和开展网上心理测评10万余人次。

培育“心安”细胞。首批制定13个重点领域“心安细胞”试点建设标准，全力推广小而实、小而灵、小而暖创新举措，培育“心安细胞”100余个，建设了一批“心安学校”“心安社区”“心安物业”，“心安城市”建设纲举目张、成势见效。

（大众新闻记者 韩凯 通讯员 高嵩 报道）