济南：2024年实施“点线面”交通拥堵综合治理项目62个

2月11日上午，2025年济南市交通运输系统“项目提升年”工作落实会议顺利召开。记者从会上获悉，2024年，全市交通运输系统坚持“严治理”，全面提升行业治理能力。

交通法治建设持续推进。近几年每年都有一部地方立法实施，2022年颁布实施《济南市客运出租汽车管理条例》，2023年颁布实施《济南市城市轨道交通条例》，2024年启动《济南市城市公共交通条例》修订工作，配合市司法局起草《济南市非法客运查处办法（草案建议稿）》，申报市人大列入2025年立法审议计划。

坚持用制度立规矩、管长远。紧紧抓住市政府“建章立制深化月”活动契机，聚焦优化再造工作流程、建立健全各项制度规范，总结优秀典型案例、持续推动成果转化，在“理论学习、内部建设、项目深化、行业监管、运输服务”等方面，共新建26项规范流程、58项工作制度，修订23项规范流程、30项工作制度。

出租车行业治理有序。坚守“四站一场”驻站执法，热线投诉量持续下降，收回巡游车车辆经营权指标25个，注销、撤销17家网约车平台。实施网约车总量动态调控，印发《关于进一步加强济南市网络预约出租汽车行业管理的通知》，持续推动巡游出租车企业兼并重组。全年累计查处非法营运车辆526部，约谈出租车企业（平台）54次182家次，下发《警示函》246份，“四站一场”投诉量同比下降47.94%。

交通拥堵治理成效明显。全力推进“十大行动”50项工作措施实施，实施“点线面”交通拥堵综合治理项目62个。2024年主城区道路挖掘累计1514处、机动车保有量突破410万辆的情况下，交通拥堵指数下降3.6%、通行速度提升5%，全市交通运行情况总体好于去年同期。

执法监管效能明显提升。全面强化道路运输、驾培、维修、工程质量和安全生产等领域执法监管，常态化组织开展客运打非治违、“阳光驾培”专项执法、机动车非法改装整治、地铁运营秩序规范提升等执法检查。全年指导审核案件523件，大力开展推行说理式执法，办理行政处罚案件2151件，同比下降43.5%，教育纠正、首违不罚案件占全部案件的64.24%。在省内率先建立“政府主导+执法溯源+闭环惩戒”全链条治超机制，率先制定全市货车超限超载治理联合执法工作流程、高速公路闯关联合处置实施方案、货物装配载源头联合处置实施办法。全年开展治超集中整治行动684次，累计查处货车超限超载违法行为8670起、卸货40.14万余吨，查处非法改装318起，实施“一超四罚”案件140件。

驾培、维修行业服务水平持续提升。出台《关于推进济南驾培公共服务平台上线运行及加强预收费资金监管工作的通知》《关于进一步规范机动车驾驶员培训监管工作的实施意见》等多项从业标准、制度及考核方案，规范企业经营行为。实施预收学费资金监管，稳步推进平台预付学费资金监管功能上线。加强日常监管，对市区107处教练场地开展多轮次督导，整改问题60余项，查处取缔黑场地20余处，驾培行业做法被多个省市推广借鉴。制定《机动车维修备案资料审核及现场检查制度》，实现了对机动车维修经营备案资料审核、现场检查、整改复核、档案归档的全流程闭环管理。推进125家新备案企业现场核查，督促企业全部按期整改完成。严肃整治机动车非法改装乱象，建立联系调度机制，摸排机动车维修企业1392家，下达责令整改通知40份。

交通工程质量监督水平稳步提升。持续推进交通建设工程质量安全监管三年提升行动，在全省“三年提升行动”现场观摩会上作典型发言。优化监督服务体系，严抓开工交底、交竣工验收两个关口，强化中间全过程督导服务，累计开展专项检查和综合督查1473次、下发整改通知504次，闭环整改率达100%。优化“慧监督”“慧检测”监管服务平台，从线上监督、试验检测、问题整改到工程验收，推行全覆盖、一体化服务，实行“一表式”统一采集、信息网上流转和平台共享，监督服务效率明显提升。强化检测机构管理，开展公路工程质量检测资质评审、资质更新等工作，有效维护检测市场规范有序；开展工程实体质量、构配件等抽样检测6498组，及时反馈整改到位，有效提升工程质量。

全力推进行业治理数字化转型。编制印发了《济南市城乡交通运输局政务信息化项目管理办法（试行）》，加快推进政务信息系统国产化改造工作，智慧交通一期二期信创改造项目顺利推进，完成信创云资源申请、软件开发和内部测试等工作。开展“一网统管”建设方案研究，组织起草了《济南市综合交通运输业务一体化管控平台建设方案》等项目建设方案，数据共享开放水平逐年提升，与市大数据交换平台实时共享数据资源目录303个，累计开放交通运输信息资源目录53项6.7亿条，扎实推进了信息数据的跨部门共享、跨行业应用。

强力推动交通领域科技创新。2024年，山东省交通运输厅、住房和城乡建设厅科技计划项目立项33项；山东省地方标准创新项目获批2项，济南市地方标准立项3项，1项科技成果列入推广目录省交通运输厅科技成果推广目录，组织开展了山东省科技进步奖申报工作，1个科研成果进入省交通运输厅推荐名单。

铁路沿线综合治理成效显著。2024年10月，全国铁路沿线安全环境治理工作现场会在济南召开。国家铁路局领导带队到济南铁路综合智慧调度平台和章丘区明水小站进行现场观摩，与会领导和代表对济南市铁路沿线环境治理工作给予高度评价。在全省高质量发展综合绩效考核工作中，铁路沿线综合整治作为我局牵头实施的考核指标，做到了“零失分”。

此外，全市交通运输系统还狠抓“保安全”，守牢“一排底线”。构建全方位监管格局，守牢安全生产底线。一是以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，持续压紧压实安全生产责任，实现企业安全生产精准化靶向监管，行业安全生产形势持续平稳有序。深入打好污染防治攻坚战，守牢环保底线。突出城市交通运输体系优化、扬尘、移动源等方面的污染治理，组织完成了2023年全省交通运输行业绿色低碳评估、省新一轮“四减四增”三年终期考评和市大气环保工作考核。

（大众新闻记者   刘飞跃）