2024年度烟台市政法工作巡礼 | 强化四项措施 创新工作模式——烟台市芝罘区多措并举实现矛盾纠纷就地化解

近年来，烟台市芝罘区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以建强一站式矛调中心为牵引，全面提升矛调平台规范化建设，努力实现矛盾纠纷就地化解。其中，创新打造的“3459”矛调工作品牌先后被多家媒体宣传推广，获评“中国社会治理百佳示范县市”等多项荣誉称号。

全面构建矛盾纠纷多元化解新格局

该区成立社会治理现代化领导小组，出台 “1+10”配套文件，高标准打造5000平米的区级矛调中心，并整合信访接待等8个中心，实现“多中心合一、一中心多用”。推动法院、公安等21个部门入驻，通过多部门集中办公、集约管理、集成服务，切实为群众提供“一条龙”服务。依托双“1+X+N”工作体系，打造区级“烟芝有解”矛调品牌，全面加强矛调中心规范化建设。

突出打造矛盾纠纷多元化解新模式

设置6个业务窗口，配备12名调解专家配合提供法律服务，实行窗口直办，实现群众问题即来即办，为群众提供法律服务超800次，工作成效明显。针对较难化解事项和排查出的风险隐患，通过召开矛调联席会议和“三清”会议，实行部门联办，推动问题动态清零。截至目前，共化解矛盾纠纷932件，化解成功率达85.27%。针对重大复杂事项，实行区级领导专办，组织有关部门协商办理。全面打造矛调线上平台，积极推广“山东解纷码”，实行平台快办，共调解矛盾纠纷7905件，调解成功率达97.87%。

注重创新矛盾纠纷多元化解新机制

该区还加大人民调解组织建设，全面提升规范化水平。目前，已建立人民调解组织198个，调解案件5742起，调解成功率达97.18%。明确行政调解范围，规范调解程序，推动解决行政管理产生的民事纠纷，确保矛盾纠纷化解到位。该区全面加强诉前对接工作，多元化解矛盾纠纷11348件。通过访调对接化解案件226件，化解率同比提升22.83%。创新“诉前调解+司法确认+案件速裁”模式，全面推动问题快速解决。健全完善劳动争议仲裁调解工作机制，全面推动“仲裁为民”工作落到实处，调解成功劳动仲裁案件1180起，为群众挽回经济损失1897万元。

积极拓展矛盾纠纷多元化解新路径

该区通过搭建“区—街道—社区—网格—楼栋”五级管理模式，将全区156个社区划分为1341个基础网格和534个专属网格，健全打造1+X+N网格队伍体系，同时明确任务清单，引入各类资源力量开展风险隐患排查，推动矛盾隐患及时发现就地化解。突出“三官一律”前置作用，统筹专职调解、行政、司法、基层组织、志愿服务等五支力量，全面参与矛盾调处。依托“3459”矛盾纠纷多元化解工作品牌，创新方式方法，强力打造推广“军民会商七步解纷”等6个特色工作法，有效提升了基层矛盾纠纷化解质效。

（大众新闻·山东法制报记者 张家宾 通讯员 姜雨杉）