德州市工信局：用心用情服务企业，助推产业集群发展壮大

2月19日，德州召开“深化改革优化营商环境”主题系列新闻发布会第二场，邀请市科技局党组书记、局长井为民，市人力资源社会保障局党组书记、局长赵宗虎，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫，市自然资源局党组成员、副局长庞云冲，市生态环境局党组成员、副局长马延斌出席，介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。

产业集群化发展是新型工业化的典型特征之一。近年来，市委市政府坚持先进制造业立市强市不动摇，聚力发展新一代信息技术、高端装备等七大主导产业，精心培育13条标志性产业链，累计培育省级中小企业特色产业集群10个，省级“十强”产业“雁阵型”集群7个，产业竞争力、影响力持续提升。为更好赋能产业发展，优化产业生态，市工业和信息化局积极推动产业链群促进组织建设，在“有为政府”和“有效市场”之间，建设“有力平台”，围绕创新载体、人才招引、金融服务、市场开拓等方面，集聚更多优势资源，助推产业集群发展壮大。

一是当好集群的“织网人”。加强集群企业联络，推动信息共享、企业合作。为产业共性技术研发、产学研合作、创新成果转化、协同采购、区域协同发展等提供直接服务和协调对接服务。搭建要素共享平台，常态化开展“融链固链”专场对接活动，联合高校院所、专业组织、金融机构及集群企业，举办上下游大中小企业产需对接、技术交流、产品推广、人才招引、技术培训、融资对接等相关专场活动。

二是当好集群的“引路人”。制定产业集群发展规划，提出核心技术攻关方向、重大项目布局安排、关键环节补链思路等措施，推动项目、平台、人才等要素一体化布局。牵头建立行业智库，根据集群企业需求，成立集群发展战略专家委员会，完善行业人才支撑和储备体系。

三是当好集群的“管理人”。建设协同创新平台。绘制集群产业链创新链图谱，组织集群产学研各方开展技术协同攻关，推动创新资源整合与共享，以“线上撮合+线下服务”方式共同打造政产学研用平台，实现“我有成果”“你有需求”的高效对接，加速创新成果转移转化。四是当好集群的“代言人”。推动打造区域产业品牌，综合运用文化、产业、企业、产品、传播等手段，进一步塑强区域产业地标，讲好产业故事，打造产业名片，惠及集群企业。筛选承办一批实效性明显的行业展会、论坛等活动，建立行业专家学者客户定期邀约库，通过固定合作机制，形成合作粘性。

下一步，市工业和信息化局将深入贯彻落实全市深化改革优化营商环境工作推进会议精神，以“一把手”营商环境项目为抓手，密切联系企业、高效服务企业、有效组织企业，为全市经济社会高质量发展贡献更大工信力量。

答记者问

请问市工信局在新型组织建设方面开展了哪些具体工作呢？

楚华卫：产业集群促进组织是由集群龙头企业、社会团体、科研机构等单位联合发起成立，专业服务集群建设发展的法人组织。促进组织在政府产业链推进机制的基础上，广泛整合社会资源，为产业集群健康发展发挥积极作用。近期，我们将在吸收借鉴成熟经验的基础上，编印《德州市产业链群促进组织工作指引》，发起成立德州市产业链群促进组织联盟，组织联盟成员为全市工业企业提供专业服务。

一是建立产校（院）合作联络员机制。联合驻德高校与有关企业共建“产教融合共同体”，为中小企业选派优秀“博士伙伴”，推动驻德高校与全市企业在校企合作、技术服务、技术开发等方面建立全方位、高层次的合作关系。

二是建立工信企业金融服务联席会议机制。与市财政、人行、金融监管等部门定期会商，研商解决企业融资难题的新路径、新办法；搭建“融资服务会客厅”，以案例分享的形式帮助企业提升经营管理水平，提高获贷率；建立企业融资需求常态化反馈和服务机制，一站式提供综合性金融服务，解决企业后顾之忧。

三是分行业组建“市场开拓联盟”。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，叫响“好品德州”品牌；鼓励企业开展“工厂直播”，拓宽网络销售渠道；开展系列贸易对接活动，积极开拓境外市场，1月份，我们成功举办了中国（山东）-东南亚经贸合作暨山东（德州）-东南亚跨境贸易及供应链合作对接会，为今年的市场开拓开了好头，下一步，我们将精心组织好“百企下南洋”等系列活动，助力企业拓展市场、稳健发展。

请问市工信局在助企纾困方面有哪些工作安排？

楚华卫：企业的健康发展离不开常态化的纾困助企。2024年，市工信局在市中小企业发展促进中心的基础上，组建了全市工业企业纾困助企综合服务中心，整合资源，配备力量，专人专岗专职实体化运行，建立分级分类闭环诉求解决机制，实现常态化企业诉求“能办快办、应办尽办、难办讲清、择机再办”，坚持政策常推送、解读常上门、培训常开展，实现政策推送由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。

2025年，我们将及时总结评估纾困助企工作开展情况，逐步完善助企措施、逐项迭代助企机制，实现“助企联络常态化、服务水平专业化、政企互动机制化”。

一是深化“工信+”纾困协调机制。强化部门协同、市县联动，用好线上“函请”工作模式，开展多形式专题会议、联席会议，分级分类解决企业融资贷款、市场开拓、人才引进等共性问题，建立“需提级办理困难问题”清单，提级办理复杂个性问题，力争覆盖1000家工业企业。

二是优化企业发展梯次培育机制。实施促进专精特新中小企业高质量发展三年行动，完善“创新型中小企业-专精特新中小企业-小巨人企业-单项冠军企业”梯次培育体系，聚焦认定标准，逐企逐阶逐项开展培训辅导，推动中小企业规模不断壮大，创造力和经营活力明显增强。

三是强化助企措施落地见效。认真落实省委省政府《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》，组织开展2025年“一起益企”中小企业服务行动，强化政策深度解读、智能推送和精准辅导，确保各类政策落地见效。

（大众新闻记者 贺莹莹 ）