日照市岚山区人民法院巨峰法庭：“人民调解+司法确认”解锁枫桥新实践

“家里急着用钱，实在等不起了！”不久前，日照市岚山区高兴镇处处洋溢着节日欢庆氛围，村民徐某却闷闷不乐。

2023年，徐某向邻村王某供应煤炭，但7000余元的货款被拖欠至今。因身体原因，近年来徐某家庭生活较为困难，又因多次向王某索要煤炭款未果，存在情绪失控倾向。

日照市岚山区高兴镇综治中心迅速组织司法所、法庭、派出所及调解委员会召开联席会议，日照市岚山区人民法院巨峰法庭庭长张立华针对该起纠纷的法律关系进行了梳理分析，经过充分讨论后，与会成员制定出一套矛盾纠纷化解方案。

很快，调解委员会和村居调解员带着巨峰法庭提供的法律意见上门，拿出王某签收的煤炭登记表说：“老王你看，这一长串的送货记录都是证据，法庭说了，按法律这笔货款必须得付！”经过一段时间的释法析理，王某最终表示愿意支付拖欠的货款，但是由于近期资金紧张、一时无法全部还清，要求分期履行。“分期方案一定要明确还款期限，还可以约定适度违约金，这样有利于督促债务人尽快支付货款。我们法庭可对调解协议进行司法确认，一旦违约能直接申请强制执行。”张立华在开庭间隙，通过电话解答了调解人员的顾虑。在调解委员会组织下，双方达成了调解协议，张立华同步审核协议条款，在确保准确无误后，仅用15分钟完成司法确认程序。

“专业指导让调解更有底气，司法确认让协议更有分量！”在该起矛盾初步化解后，调解员老李感慨道。此次多方联动调解不仅成功化解了双方当事人的纠纷，还充分发挥了人民法庭同矛调中心信息共享、协同解决的机制效能。特别是法庭适用“人民调解+司法确认”模式，这一模式的运用，既展现调解止争的“柔情”，又蕴含司法文书的“刚劲”，给双方当事人吃上定心丸，促推纠纷又快又好化解。

张立华表示，巨峰法庭将坚持以新时代“枫桥经验”为指引，继续加强法庭对辖区人民调解工作的指导，持续提升法治保障力度、司法为民温度和基层治理效能。

什么是司法确认？

司法确认是民事诉讼法规定的特别程序的一种，它是依据双方当事人的申请，对当事人在诉讼程序之外达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非诉程序。

司法确认有那些优势？

1.效率高，受理审结快。根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第四条的规定，法院收到当事人的司法确认申请，除特殊情况外，应在3日内决定是否受理。根据《民事诉讼法》第一百八十七条的规定，人民法院适用特别程序的案件，应当在立案之日起三十日内或者公告期满后三十日内审结。因此，司法确认案件自受理之日起30日内审结。

2.可执行，与裁判文书具有同等效力。根据《民事诉讼法》第二百零六条的规定，人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。因此，司法确认裁定书同法院作出的民事判决书、民事调解书一样，都具有强制执行力。

3.不收费，法院不收取任何费用。依据《诉讼费用交纳办法》第八条第一款的规定，依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件不交纳案件受理费，司法确认是特别程序的一种，因此法院不收取任何费用。

哪些情形不适用于司法确认?

根据《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》第四条，以下情形的司法确认不予受理：(一）不属于人民法院受理民事案件的范围或者不属于接受申请的人民法院管辖的；(二）确认身份关系的；(三）确认收养关系的；(四）确认婚姻关系的。

（日照市岚山区人民法院）