青岛市即墨区司法局：从“传单”到“订单” 推动普法效能再提升

为破解传统普法“供需错位”难题，2024年5月，青岛市即墨区司法局创新推出“一域一品、一人一课”特色普法活动，构建“点单—派单—送单—评单”全链条服务机制，累计开展普法活动113场，覆盖群众12000余人次，有效推动普法从“单向输出”向“双向互动”转变，走出了一条“需求精准对接、资源高效整合、效果持续深化”的基层普法新路径。

聚焦需求 构建普法“立体菜单”

多维调研，摸清法治需求“晴雨表”。针对传统普法“大水漫灌”的痛点，建立多维需求收集体系，发动社区网格员、法律明白人开展“法治问需”专项活动，深入企业车间、田间地头、学校课堂收集个性化需求。结合城市、乡村等不同区域，工、商、农等不同产业，老年人、妇女、儿童等不同群体的特点和接受水平确定普法内容。

分层分类，打造普法“十大菜系”。构建“基础包”+“特色包”双轨课程体系，“基础包”涵盖宪法、民法典等通用法律课程，“特色包”则包含结合地域、人群特点定制的普法内容，精准匹配不同群体学法需求，形成了包含反诈、未成年人保护等在内的“十大菜系40道普法菜品”。

专业领航，锻造普法“精锐之师”。整合司法行政干警、律师、社区法律顾问等力量，组建36人的“星级讲师库”，分为6个协作小组，定期组织开展学习讨论、交流分享等活动。山东文鼎律师事务所律师李守亮的“防范电信诈骗”课程，用真实案例还原诈骗套路，为群众送上“防诈锦囊”，以专业素养和生动宣讲赢得广泛赞誉。

创新驱动 激活普法“内生动力”

“地毯式”推广，让普法菜单“传出去”。用好多种力量，提高普法菜单知晓率，扩大活动覆盖面。将活动实施方案及普法菜单发送至镇街、社区、村庄、学校等。通过官方微信公众号、政务网站向社会公布普法讲师联系方式及课题库。在区司法局设置“点单”专线，做到随时“接单”，满足不同群体的学法需求。

多样化宣讲，让法治教育“活起来”。突破“台上讲、台下听”的单向模式，积极与受众互动，将普法宣讲向主动、协商、沟通转变，提升群众参与度、体验感。龙泉司法所工作人员隋彤彤编排的“法治小剧场”，组织学生以角色扮演解析校园欺凌应对策略，极大地调动了同学们的积极性。

数据化赋能，让服务效能“看得见”。建立普法服务全流程追踪系统，以“订单量”“好评率”为核心指标构建普法效能指数，实现普法质效动态监测。自活动开展以来，民法典、反骗、预防校园欺凌专题相继“爆单”，占讲座总数的50%以上，群众满意率97%。

机制护航 筑牢法治“惠民根基”

动态更新，确保内容“常讲常新”。聚焦群众需求、法律法规修订和社会治理热点，及时调整普法内容。如针对新出台的《农村集体经济组织法》，迅速响应，组织法律专家、律师集体备课、精心打磨课件，组建宣讲团到镇街开展巡回讲座17场，实现普法供给与基层法治需求的“同频共振”。

部门联动，打造法治“服务矩阵”。联合教育、公安等部门成立普法联盟，针对校园欺凌、防范电信诈骗等民生热点开展专题讲座32场，实现重点领域精准普法。结合“法律六进”活动，组织开展婚姻家庭、继承赡养等主题普法讲座25场，有效提升群众法治获得感。

考核激励，激发团队“生命力”。将普法场次、授课质量、群众满意度等指标纳入量化考核体系，实行“月通报、季评优、年考核”动态管理模式。对高点击率、高分课程给与通报表扬，同时推行“末位优化”机制，对授课效果不佳的讲师开展定向指导或课程调整，实现队伍、课程双优化、双提升，激发队伍活力。

从普法“传单”到普法“订单”，从群众“指尖”到群众“心间”，即墨区司法局将以“按需普法”为导向，持续深化“点单式”普法模式，推动法治宣传从“精准供给”向“效能倍增”升级，为构建社会治理新格局注入更强法治动能。

（通讯员 宋朋朋 杨超）