看两会 聊“三农”｜推进退化耕地治理，山东这个科研团队解决了不少难题

2025年《政府工作报告》中明确提出“推进退化耕地治理”，并将之列为今年政府工作任务之一，在山东农业大学资源与环境学院院长、博士生导师诸葛玉平教授印象中，这个提法是首次。

记者了解到，“退化耕地治理”的理念与实践早已有之。早在2021年的《土壤污染防治行动计划》和2022年的《国家黑土地保护工程实施方案》中，便涉及相关内容，2024年中央一号文件与2025年中央一号文件，已将“退化耕地治理”列入其中，此次被写入2025年《政府工作报告》，更是从顶层设计层面强化政策连贯性，并提升执行的力度，反映了国家对耕地质量问题的重视。

诸葛玉平教授及其团队，一直致力于土壤生态调控、土壤污染修复、土壤质量提升等方面研究与实践工作，并解决过不少难题，他从专业角度进行了详细权威的解答。

什么是退化耕地？诸葛玉平教授介绍道，退化耕地是指在自然因素和人为活动的综合作用下，耕地的土壤质量及其可持续性显著下降的过程。“这一过程表现为土壤盐碱化、酸化、板结化、贫瘠化和水土流失等现象，导致耕地的农业生产力和生态系统服务功能明显退化。”

究其原因，退化耕地的主要成因是五大自然成土因素（成土母质、气候、生物、地形、时间）以及人为活动相互作用的产物。但不合理的人为活动，如过度耕作、过量使用化肥和农药、过度使用地下水以及工业化和城市化过程中带来的污染等引起的耕地退化无论在范围还是程度上均超过自然因子引起的耕地退化。

例如，土壤盐碱化是由于海水倒灌、干旱地区的蒸发作用等自然因素和不合理灌溉、排水不畅、农业管理粗放等人为因素导致的土壤中可溶性盐分积累；土壤板结是由于暴雨、水土流失、干旱、土壤质地黏重等自然因素和机械压实、有机物料投入少、塑料废弃物污染、长期单一地偏施化肥等人为因素导致的土壤颗粒黏结成硬块，透气性和透水性下降；土壤酸化主要是由于酸性母质风化、淋溶、酸雨等自然因素和长期不合理施用化肥使土壤pH值降低。

个别地区长期以来农业粗放经营，耕地退化加剧。以我省而言，诸葛玉平教授介绍道:“退化耕地在我省是以盐碱化耕地为主，面积为576万亩，主要分布在黄河三角洲地区，尤其是东营和滨州市。山东省酸化土壤主要分布在东部半岛、东南部沿海以及，鲁东丘陵区和鲁中南山地丘陵区的高海拔区域。”

而全国范围看，东北黑土区侵蚀沟、南方酸化，都在退化耕地治理的范围之内。

如何推进退化耕地的治理？“在退化耕地治理工作中，按照因地施策的原则，需要结合不同地区的土壤退化类型、自然条件、农业生产方式等因素，制定科学合理的治理方案。”诸葛玉平教授详细说道，对于盐碱耕地，应因地制宜采取工程改良、生物修复与化学改良相结合的方法，如完善排水系统、种植耐盐作物和施用土壤改良剂，降低盐分对作物生长的不利影响；对于酸化耕地，应加强土壤酸碱度监测，合理施用石灰等改良剂，并推广有机肥替代部分化肥的措施，以提升土壤缓冲能力；而对于板结耕地，则需要调整耕作方式，推广深耕松土技术，并通过增施有机肥、秸秆还田等措施改善土壤结构。“因地制宜，分类施策，是制定退化耕地治理措施的宗旨，从而实现农业可持续发展。”

记者了解到，山东作为农业大省，在退化耕地治理方面也取得了良好的效果。例如，山东农业大学和山东省盐碱地农业产业技术体系针对不同程度盐碱地提出并实施了相对应的治理措施，取得了显著成效：针对轻度盐碱地的多元增碳培肥关键技术，如轻度盐碱板结土壤团聚体培育与结构优化技术，使土壤有机质含量增加19.0%，土壤容重降低9.5%，小麦玉米平均增产23.0%；针对中度盐碱地的降盐促生关键技术，如利用暗管排盐、滴灌控盐、咸水结冰冻融咸淡水梯次入渗使土壤表层脱盐、秸秆增碳等降盐培肥措施形成淡化肥沃耕层，实现了耕层土壤脱盐与地力培肥相统一；针对轻中度盐碱地的外源物料降盐增碳技术，如有机-无机复合新型隔盐层使盐分抑制率达42.53%，小麦产量提高58.2%；针对重度盐碱地的耕层替代关键技术，如以菌渣、秸秆、畜禽粪便为原料的农业废弃物资源化利用耕层替代，能够有效培肥和改善土壤结构。

目前，山东省各科研院校与地方农科院正通力合作，围绕退化耕地治理，开展了一系列系统性研究与实践探索。针对不同类型的退化土壤，科学制定改良方案，在土壤质量提升、耐逆品种选育、高效耕作模式构建等方面取得突破性进展。

对于《政府工作报告》中提出的“推进退化耕地治理”，诸葛玉平教授认为，下一步我省退化耕地的治理应以问题为导向，以突破退化土壤障碍削减和土壤质量提升的科学难题为引领，以“种地互适”为理念，以良田、良种、良机、良法、良制综合治理为核心，围绕障碍因子消减、土体重构与肥力提升等核心方向发力。

未来具体侧重退化耕地障碍因子快速识别和健康诊断、退化耕地健康土体结构优化速构、退化耕地内稳性肥力快速提升、退化耕地沃土提能型栽培种植技术、优选具有改土培肥、绿色低碳、经济高效、周年覆盖的高产稳产适生粮食作物和多元种植制度等，以增量收益和投入产出比为主要评价指标，综合剖析多元种植制度提升退化耕地质量和退化耕地沃土提能技术的互馈作用效应，构建退化耕地地“种地互适”协同增效综合治理模式，实现种植制度与土壤耕地质量的精准时空匹配，建立典型区域退化耕地精准时空匹配丰产种植技术。

（大众新闻·农村大众记者 郑希平）