继10万育儿补贴后，呼和浩特又出新政，三孩入学可在全市自由选择

近日，内蒙古呼和浩特市连续发布人口新政，旨在促进人口集聚、推动人口高质量发展，引发网友广泛关注。

据财联社3月14日消息，呼和浩特市教育局官方网站13日发布落实《关于促进人口集聚 推动人口高质量发展的实施意见》的实施细则和服务流程，明确提出在义务教育阶段二孩入学“幼随长走”“就近择优”，三孩及以上孩子入学可在全市自由选择。在小学起始年级试点取消入学户籍限制，自有住房人员与房户一致人员享受同等待遇。放宽小学入学年龄，在当年满6周岁的适龄儿童均可登记入学。市四区每学期公布义务教育阶段公办学校非起始年级空余学位，优先保障来呼人员子女转学需求。

同一天，3月13日，呼和浩特市发布了落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程。发放育儿补贴实施细则如下：生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁。

享受上述补贴的条件为：符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女的，于3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭；同时，夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在该市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在该市。

同时，呼和浩特市还同步发布落实产妇“一杯奶”生育关怀行动实施细则。该市将为新生儿在今年3月1日以后（含3月1日）出生，且落户该市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”，自确认之日起连续提供一年。

据中国青年报报道，呼和浩特市卫生健康委员会提供的数据，2023年呼和浩特市出生人口两万人，人口出生率为5.58‰，人口自然增长率为-0.76‰。2019年至2023年，呼和浩特市出生人口一直呈现下降趋势，2024年开始略有回升。同时，近年来，呼和浩特市每年约有5万的净增加人口，是内蒙古自治区人口增长最快、最多的城市。

对于阶梯式生育补贴，武汉大学社会学专家尚重生教授分析，呼和浩特市2023年人口自然增长率为负数，上述补贴措施也正是基于人口正在深度老龄化，且人口出生率已经开始低于人口死亡率的严峻形势的考虑。

他认为，补贴措施确实可以一定程度上缓解家庭育儿负担，“现在养孩子的负担太重了。”同时尚重生认为，这对提高生育率和人口增长也会起到一定的促进作用，但不会起决定性作用，此外他还表示，根据不同地区经济发展水平和家庭收入层次制定和实施差异化补贴标准，应该更切合不同的实际情况，因而更有效。

国内其他城市对于育儿补贴政策也在积极研究落实中。3月14日，对于“发放育儿补贴政策”相关情况，深圳市有关部门回应证券时报记者称：“目前国家卫生健康委正在会同有关部门研究育儿补贴实施方案，我市将根据国家部署积极稳妥做好落实。”据悉，深圳市将完善生育支持政策体系和激励机制，扩大普惠托育服务供给，加快建设生育友好型社会、儿童友好城市。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

今年政府工作报告指出，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。随着各地对人口问题的重视程度不断提高，未来或许会有更多城市出台类似鼓励生育和吸引人口的政策，以应对人口结构变化带来的挑战，“生育友好”更加可及。

资料来源：呼和浩特市教育局、呼和浩特市卫生健康委、中国青年报、极目新闻、财联社、证券时报等

（大众新闻编辑 张誉耀 整合 策划 李萌博 张晨）