破解灵活就业群体权益保障困局

随着数字经济发展催生众多灵活就业群体，如何构建适配新就业形态的权益保障体系逐渐成为社会焦点。

近期美团试点“超时免罚”，京东、美团和饿了么陆续宣布将逐步为外卖骑手缴纳社保等改革举措。“养老有了保障，必须赞！”“到手的收入会不会减少？”山东众成清泰律师事务所合伙人、劳动人事业务中心主任郭立天说到，灵活就业人员由于没有可签订劳动合同的用人单位，往往只能参加养老和医疗保险，而工伤保险难以覆盖。

在调查中发现，灵活就业群体呈现显著风险差异：外卖骑手交通事故率是普通劳动者的3.2倍，建筑零工职业病发生率超行业平均水平40%，而自由设计师群体心理焦虑检出率达29%。这种风险图谱倒逼保障体系走向精细化。

实际上，“超时免罚”措施能够给予骑手更多的容错空间和安全保障。郭立天说道：“由于送餐超时会影响绩效，骑手压力大，为赶时间会出现许多不规范行为，不利于行业发展，美团将超时扣款’改为积分制是积极信号。”他认为，平台考核机制不能直接引入罚款形式，而是要建立量化标准，并且积分的增扣须与绩效、工资形成完善机制。同时，员工关系管理不限于劳动关系，外卖平台应注重员工关怀，也应适当征求消费者意见，将员工关怀与消费者体验相结合，平衡两者关系。

“在灵活就业人员群体中，依托平台的外卖员和网约车司机、工作内容偏向于重体力的零工劳动者等人群，时常面临较高的职业伤害风险，但又无法加入到传统的工伤保险制度保障中，于他们而言，工伤保险的缴纳需求甚至高于养老保险和医疗保险。”郭立天说。他建议，山东省出台了特定从业人员参加工伤保险政策，用人单位可为超龄人员、实习学生等特定从业人员办理单险种工伤保险。全省可继续扩大工伤保险覆盖范围，更好地维护劳动者工伤权益。

（通讯员 王晨恺）