风口评论｜用民生温度标注青岛发展高度

在2025年全国两会擘画的民生蓝图中，“人民至上”始终是高质量发展的核心坐标。作为连续5年上榜“中国最具幸福感城市”的港口城市，青岛正以2025年15件市办实事为笔，在就业、教育、医疗、养老的民生画卷上，书写着“人民城市”的时代注解。

医疗领域的变革，最能体现一座城市的治理智慧。青岛以“防病”替代“治病”的思维跃迁，推动“互联网+医疗健康”示范市建设走在全国前列。全市690家医疗机构实现检查检验结果互认，累计节约群众就医费用5885万元，这一举措不仅打破“信息孤岛”，更让“重复检查”成为历史。更具温度的是医疗资源的深度下沉——3月18日，市北区海伦路街道社区卫生服务中心里，中医师张春玲正为老人把脉问诊。每周一、周二，青岛市中心医疗集团中医专家在此固定坐诊，这种“把诊室搬到百姓家门口”的实践，正是青岛医疗“下沉式改革”的缩影。据悉，全市基层诊疗量占比已达62.62%，家门口的卫生服务中心不再是“转诊站”，而是真正成为健康守门人。同步释放的政策红利精准覆盖重点人群：2.09万名适龄女生免费接种HPV疫苗，65岁以上老人家庭医生签约率升至79.2%，这些数字背后是“未病先防”理念的落地生根，也是全国两会“优质医疗资源扩容下沉”的青岛注解。

在海伦路街道社区卫生服务中心，中医师为患者诊疗。图片来源：“微市北”微信公众号

如果说医疗关乎生命的长度，教育则决定着城市的未来。青岛用“优质均衡”重新定义教育公平，近三年新建改扩建学校228所，新增学位19.73万个，普惠性幼儿园覆盖率稳定在95%以上，优质园占比超85%，真正实现从“有学上”到“上好学”的跨越。为实现“开办即优质”目标，全市创新实施“一长多校”“强校带弱校”等集团化办学模式。市北区青岛中央商务区实验学校加入青岛五十三中教育集团后，通过师资、课程、管理全方位共享，实现“起步即高位”办学；青岛第一中学市南分校（青岛市市南区琴岛学校）作为青岛一中教育集团第一所融合性成员校，在集团统筹安排下，实现了“教师流动”“教研联动”“名师带动”“团队互动”；崂山四中新校区引入华青教育集团合作办学，挂牌青岛大学附属中学崂山学校，通过派驻青大附中师资团队，推动崂山四中新校区高起点快速发展……目前全市共组建235个教育集团，覆盖900所学校，集团化办学率达85%，越来越多的孩子在家门口就能享受到高品质教育资源。

青岛第一中学市南分校启航班青年教师观摩青岛一中教育集团核心校优质课比赛。图片来源：“山东省青岛第一中学市南分校”微信公众号

城阳区清晖路社区的助老餐厅里，每天中午十一点左右就开始热闹起来。居民们有序排队打饭，助餐设备上刷卡的滴滴声标志着完成相应餐费优惠补贴，这是青岛“15分钟养老服务圈”的日常一幕，像这样的助餐点青岛全市共1394处，服务老年人1600万人次。面对22.95%的老龄化率，青岛以“老有颐养”为目标，编织出了一张覆盖机构、社区、居家的立体化养老网络。全市建成304家养老机构，村庄（社区）养老服务站基本实现全覆盖，完成1.8万户困难老年人家庭适老化改造。而更深层的突破在于医养融合的制度创新：依托紧密型城市医疗集团，三级医院与养老机构建立绿色转诊、定期巡诊机制，智慧化平台将健康管理延伸到床头，老年人足不出户即可获得三甲医院的远程诊疗。2025年青岛两会期间，“标准化医养结合养老服务模式”成为热议焦点，分级养老机构建设、中医药适老服务推广等提案，正推动养老从“保基本”向“优品质”进阶。这种既有温度又有精度的养老实践，让“夕阳红”真正成为“幸福红”。

在清晖路社区助老餐厅，居民们排队打饭。图片来源：清晖路社区文宣办公室

站在“十四五”收官之年回望，青岛的民生答卷既有宏大叙事，更见细微关怀。75.8%的财政民生支出占比，诠释着青岛“发展成果由人民共享”的执政逻辑。2025年全国两会热议的“基础性、普惠性、兜底性民生建设”，在青岛具象为：2024年37万新增就业的精准供给，6000套保障性住房的钥匙温度，940万医保参保人的健康托底。当居民在村卫生室享受到三甲医院的诊疗，当学生通过智慧课堂连上高等教育资源的课程，青岛的发展密码愈发清晰——不是数字的简单累加，而是让每个个体都能在医疗的便捷中感受尊严，在养老的从容中安享晚年，在教育的希望中拥抱未来。

（大众新闻·风口财经记者 耿伟杰）