邹平市黛溪街道：以基层治理水平提升助力“心安镇街”建设

近年来，邹平市黛溪街道积极探索“三所一庭、三职联调”矛盾纠纷多元化解机制，促进各类矛盾纠纷就地化解、依法化解、高效化解，不断提升“心安邹平”建设质效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

搭建“三所一庭”多元解纷平台

黛溪街道位于邹平市老城区，常住人口14万余人，老旧小区较多，人口密集、商户集中、服务群体多、利益诉求多元，易发生物业纠纷、消费维权、邻里矛盾纠纷等各类基层社会治理问题。据了解，2024年，邹平市公安局黛溪派出所接处警9000余起，其中矛盾纠纷类警情占比达70%。

为进一步提升基层矛盾纠纷化解效率，黛溪街道创新搭建“三所一庭”调解平台，派出所、司法所、律师事务所、法庭等多部门单位联动，形成综合调解网络。在调处纠纷的过程中，坚持第一时间发现处理、第一时间介入疏导、第一时间源头化解，避免矛盾纠纷激化和升级。“派出所在纠纷发生时迅速介入，防止矛盾升级；司法所提供专业法律指导，维护双方合法权益；律师事务所运用丰富的法律知识和实践经验，为双方提供法律咨询和矛盾纠纷化解服务。”邹平市公安局黛溪派出所指导员高法钊说。

组建“三职联调”专业调解队伍

在搭建“三所一庭”调解平台的基础上，黛溪街道建立完善“三职联调”工作机制，整合各方调解资源，组建专职、轮职、援职人民调解员队伍。专职人民调解员队伍由矛盾纠纷调解中心主任、调解文员以及派出所、司法所工作人员组成，常驻调解中心开展矛盾纠纷调解工作；轮职人民调解员队伍由人大代表、政协委员、退休干部、两委干部、小区党组织书记等群体组成，实行轮流值班制；援职人民调解员队伍由律所、法庭、综治工作人员组成，接调解中心通知到场积极开展矛盾纠纷调解工作。

调解过程中坚持以法理为基础，融入人情关怀，全面提升矛盾纠纷化解质效。“统筹整合各方调解资源，通过人民调解员讲情、民警讲理、律师讲法、法官提前介入，确保各类矛盾纠纷化解在诉前阶段。”邹平市司法局黛溪司法所所长王涛说。

完善运行机制，提升基层治理效能

黛溪街道“三所一庭”“三职联调”相互协同、优势互补，形成化解矛盾纠纷的强大合力。为保证矛盾纠纷调解中心持续、高效运行，黛溪街道制定矛盾纠纷调解工作制度和流程，采用“周调度、月考核、年终总评”的工作机制，实施调解数量积分制考核办法，依据案件移交数量与调解成功比率进行量化考核，不断提升调处化解矛盾纠纷的能力和水平，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。

下一步，黛溪街道将进一步推动“三所一庭、三职联调”工作机制完善和发展，通过整合司法所、派出所、律师事务所、法庭等资源，联合法官、警官、律师三方群体，打造全方位、多层次矛盾纠纷多元化解体系，构建矛盾纠纷多元化解新格局，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交”，进一步提升广大群众的幸福指数。

（马田倩 刘靖宇 孟祥源）