小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼（一）——青州法院人民法庭践行“枫桥经验”侧记

编者按：2023年11月，全国法院系统启动了一项具有深远意义的实践——“枫桥式人民法庭”创建示范活动。这一活动不仅是对新时代“枫桥经验”的传承与创新，更是推进基层社会治理现代化的重要举措。潍坊市两级法院聚焦“枫桥式人民法庭”创建的生动实践，记录那些在基层一线默默奉献的法官身影，讲述那些用法治力量温暖人心的故事，展现新时代人民法庭在推进社会治理、服务乡村振兴、优化营商环境中的创新探索。筑法治之基，绘和谐之景。让我们共同见证“枫桥式人民法庭”创建的每一步足迹，感受法治中国建设的蓬勃脉动。

小法庭大作为 潍坊基层法庭巡礼（一）

——青州法院人民法庭践行“枫桥经验”侧记

潍坊青州是“中国花木之乡”，这片热土上，现代农业、生态旅游、工程机械、装备制造、电商直播等产业蓬勃发展。在乡村振兴进程中，青州法院践行“枫桥经验”，充分发挥人民法庭优势和作用，为乡村振兴绘就平安和谐的法治“枫”景。

把定分止争做优做实

青州共有6个人民法庭，法庭辖区主要是农村，这里的案件虽小，但无一不关系当事人的切身利益，而且村民往往有股较真劲，为了让司法裁判更被信服，法庭干警们也跟着“较真”。

2024年4月，弥河法庭受理一起亲兄弟间的土地租赁纠纷案件，虽然事实清晰，但绝不是简单一纸判决可以解决的。为此，法官到村里深入了解发现，作为原告的哥哥觉得，他当初为家里付出了很多，现在自己年纪大了，作为被告的弟弟不仅没有回报，还拖欠租金不给，心里实在不平衡。在调解过程中，法官以兄弟亲情作为突破口，动之以情，晓之以理，最终促使双方达成调解：被告在支付4000元租金的同时，继续租赁土地到来年春天，并再支付半年的租金500元。此案的调解既消融了矛盾，又修复了亲情。

在农村特别是花卉产区，采用租地或换地方式建设温室大棚是常见现象，像这样的土地纠纷就不在少数，而且当事人常常是各有各理、各说各话，甚至有的案件只是个线头，背后藏着各种的家长里短。为此，法庭在办理这类案件时都要做到“三必须”，即必须了解来龙去脉，必须察看现场情况，必须坚持调解优先，以努力妥善化解纠纷，实现案结事了。

把调解作为最佳方式，把案结事了作为追求目标，人民法庭将风土人情、乡风民俗等因素融入办案之中，以较真的劲头，努力查明案情、缓和冲突、化解纠纷。去年以来，6个法庭共调解案件973件，调解率50.83%，弥河法庭被省院命名为“枫桥式人民法庭”。

把司法服务做活做精

6个人民法庭对应的镇街发展状况和产业布局各有特点。比如谭坊镇是瓜菜重镇，弥河镇工业突出，王坟镇生态旅游资源丰富。遵循青州市产业布局和乡村振兴的路线图，人民法庭贯彻三便原则，精准回应群众、企业的司法需求，为维护合法权益、优化营商环境提供优质便利的司法服务。

黄楼街道是青州主要的花卉产区，建有全国最大的现代化花卉苗木交易中心。在交易东厅入口旁，有间赭红色调的沿街房，那是青州法院以谭坊法庭为主体打造的“花卉法庭”，其融合登记受理、诉前调解、开庭审理、普法宣传等功能，为花农花企提供家门口的司法服务。

像远销四方的花卉一样，青州的经济也沿着发达的交通网连通各地，其间不可避免地出现涉外地纠纷。2024年3月，邵庄法庭就有这样一起案件开庭审理。原告某布业公司向浙江某橡胶公司长期供应轮胎帘子线，后因拖欠货款成讼。考虑被告往来不便，本案采用线上方式审理，法官从维系合作、诚信交易的角度出发，促成双方达成调解协议。诸如此类案件，人民法庭除运用线上方式为企业提供诉讼便利外，还探索实行 “一案一析”制度，在办案的同时，对涉企案件逐案剖析，及时帮助企业发现和预防潜在的法律风险。

位于青州西南山区的王坟、庙子两镇，外出务工人员较多，其中不少村民在相邻县市务工，平时忙于活计、很少返乡，鉴于这种情况，两镇所属的弥河法庭和庙子法庭就开设了假日法庭，充分利用周末和节假日时间审理和调解案件，最大限度地实现司法便民。同时，考虑到有的村落较为偏远，人民法庭会上门办案，优先运用调解方式化解纠纷。

把基层治理做深做细

1月22日下午，在高柳镇“青和驿站”，高柳法庭的法官与社区工作人员联合调解一起某物流公司与某橡胶公司之间的运输合同纠纷。双方合作多年，橡胶公司从2023年开始拖欠运费，后因多次索要运费，双方闹得不愉快，橡胶公司还称送货有过延迟并造成损失。包靠物流公司的社区工作人员获悉后，邀请法庭共同调解。经过约一个小时，这起纠纷未经诉讼就妥善化解了。

“青和驿站”是青州法院为发挥人民法庭前沿阵地作用，在镇街设立的解纷站点。为更好地防范化解纠纷，青州法院将“青和驿站”深度融入基层治理，联合镇街构建社区吹哨、法庭联调机制，充分发挥社区工作人员熟悉村居、企业情况的优势，及时排查发现纠纷隐患，对调解不成的，及时吹哨，联合法庭进行研判和调解，并根据案情邀请司法所、派出所参加，推动纠纷化解的快速响应、精准施策和源头防控。

常态化进行案件态势和诉讼成因的分析，是人民法庭融入基层治理的有效措施。近期有哪些易发多发纠纷？涉企纠纷集中在什么领域？纠纷风险隐患集中在哪些方面……通过庭务会汇总分析，这些答案清晰地呈现出来，法庭据此及时向镇街通报情况、提出治理建议，走进村居、企业开展精准普法。

（通讯员 安兆宝 陈伟）