胶州市九龙街道聚力打造社会治安综合治理“共同体”

近年来，胶州市九龙街道以党建引领为根基，以集成改革为抓手，以人民幸福为目标，树牢“融合思维、改革思维、辩证思维、有解思维”构建起以“数实融合共同体”引领“法治化、科学化、长效化”变革的“一体三化”综治新格局。

树牢“融合思维” 推动指挥中枢由“多点式”向“集成式”变革

搭建一体化综治中心，矛盾纠纷一站式调处。选定800㎡建筑面积的办公楼，将信访办、农民工维权中心、司法所、党建引领基层治理推进中心等相关部门纳入社会治安综合治理中心，实现群众解决矛盾“只进一扇门”。

启用数智化调处平台，群众诉求一网制解析。高度重视政务热线、胶心办等线上诉求的及时受理和有效协办，积极推进“山东解纷码”的推广和应用，促进民情诉求的线上提交和办理，实现线上线下融合办理。

树牢“改革思维” 推动治理举措由“事后解”向“事前防”变革

推动警务服务下沉一线，赋能村居“联治有力”。创新建立“警务调解室”，诚邀退休民警和司法工作者轮流坐班，就近调解群众“身边小事”“生活纠纷”等。同时，推行“干警驻村挂职”制度，选派25名优秀公安民警，下沉至矛盾调处压力最多的自然村兼任村庄党支部副书记，构建派出所统筹、村社联动、党群合力的综合治理新局面。

推动法律咨询走进身边，引导群众“有事问法”。建立“律师接访”制度，导入专业律师力量每天坐班，为群众提供法律咨询和调解服务。在市法院支持下，设立“九龙诉讼服务站”，推动诉讼立案、诉讼调解、审理裁决“一站式”办理，实现矛盾纠纷“调解前置、业务协同、诉非衔接”的闭环处置。

树牢“辩证思维” 推动初访调处由“节点制”向“全周期”变革

推动民声诉求从“被动受理”向“主动服务”辩证转型。开展“您说我听、未诉先办”为民服务专项行动，创新实施“乡村振兴指导员”制度，一体融合信访稳定、综合执法、人居环境等工作，协同村干部每天主动自查问题，对群众反映的“小问题”，全部建立“民生诉求动态问题清单”，适合立即解决的快速响应，需要集体决策的利用每月“主题党日+”活动，组织召开党员大会、村民代表会议共同研究解决。全年累计走访群众47979人次，收到群众诉求3102件，全部办结。

推动矛盾调解从“越级投诉”向“身边能办”辩证转型。在11个新村成立矛盾调解委员会，通过村干部评荐、自我推荐、群众举荐等方式，首批选拔11名群众威信高，热心公益事业，有一定专业文化水平的老党员、老教师等担任调解委员会主任，对参与调解工作的调解委员会成员每化解一起矛盾纠纷，给予适当奖励，推动他们成为化解矛盾的行家里手。

树牢“有解思维”，推动积案化解由“稳现状”向“除病根”变革

坚持分类调处，“增量”显著下降。严格落实“三到位一处理”原则，采取“ABC”分类解决：A类代表合理诉求，立即响应办理；B类代表两可诉求，给予人文关怀；C类代表无理诉求，坚持依法依规。

坚持顶格调处，“存量”高质消解。每周由党工委书记主持召开信访工作联席会议，办事处主任、分管副书记、纪工委书记、综治中心主任、派出所所长、司法所所长固定列席，坚持“一案一策”，制定有效化解策略。

（通讯员 江雨）